这几天，海宁市马桥街道先锋村党委书记许文华张罗着给村民送去今年的第一个“红包”——50方天然气补贴。

　　“这是我们村的‘无违建’奖，让做得好的村民得实惠。”许文华笑着说，在“三改一拆”中，先锋村投入10多万元，创造性地把拆违长效管理和村民家的天然气补贴联系起来，只要是无违建的农户，都能领到这个相当于半年家庭天然气使用量的“红包”。

　　据统计，今年先锋村能够享受到这一补贴的无违建村民足有700多户。从在街道里排得上号的“违建大村”，到嘉兴市首批“无违建村”，先锋村的蝶变有什么奥秘？

　　“我们先锋村拆违做得好，跟我们村书记这个‘头号先锋’分不开！”村民们自豪地说。

　　铁腕拆违

　　村集体先革自己的“命”

　　先锋村地处城郊接合部，也是海宁远近闻名的富裕村，去年的村集体经济收入达到611万元。村里半数村民集中居住在先锋花苑小区，一幢幢独栋楼房光鲜亮丽。但是过去，这片气派的住宅区却时常被人调侃为“远看像欧洲，近看像非洲”。

　　原来，为了多赚些租金，小区里608户村民有235户在房前屋后搭起了彩钢棚。凌乱的违章建筑把漂亮的别墅区搞成了“棚户区”。

　　去年3月，“三改一拆”全面启动，许文华带着班子成员身先士卒，党员干部带头拆了，村干部的亲戚朋友也一一被说服，但是到了5月，拆违行动在先锋花苑卡了壳。

　　“村里那么大的违章建筑都没拆，凭什么让我们老百姓拆！”许文华上门做工作时，一名村民指着先锋菜场外围的800多平方米的简易棚抱怨道。这批简易棚出租给商户，每年能为村集体带来7万元收入。除此之外，村里还有两个搭建的市场和一些沿着马路的简易厂房，从严格意义上说同样属于违章建筑。

　　“这部分收入是进村集体腰包的，造福的也是村民，不然修路修桥、净水绿化的钱从哪里来？”有的村干部愤愤不平。“不拆的话，不足以服众，后续拆违工作肯定推进不下去。”面对村民的质问，许文华反复权衡，终于下定了决心拍板，“拆！我们村集体得先革自己的‘命’！”

　　“拆违令”发出时，有的厂房租期还没满，村里果断掏钱赔偿。当天，拆违队就开进了现场，连夜将村集体的违章建筑全部拆除。因为拆违，先锋村的村级经济收入从原来的611万元减少到了500万元，年租金损失达100多万元。

　　“村里下了这么大决心，我们也不能拖后腿！”看到连片的简易棚被夷为平地，村民们明白过来，纷纷开始动手拆除违建，短短一个多月，曾经棚户连片的先锋花苑焕然一新。

　　多管齐下，长效控违出新招

　　“简易棚拆拆容易，重新搭起来也简单，拆违成功了，我们就得想办法长期控违。”许文华说，去年7月，村里拆违工作基本完成，怎样防止“死灰复燃”成了村干部们最操心的事。

　　许文华想到的第一招是回购废钢铁。

　　“棚子拆了，废铁废钢堆放在屋前，多难看，还不如直接卖给村里。”许文华挨家挨户上门做工作，村里投入近4万元，按照市场价统一回收废钢铁，消除了“二次违建”的隐患。

　　要控违，还要从源头上着手。

　　村民王晓初办了个橡胶厂，厂房是700多平方米的违章建筑。“我找不到地方啊，厂总要办下去吧！”去年夏天，许文华上门做工作时，王晓初态度很好，但迟迟没有动手搬。为了免除后顾之忧，许文华冒着30多摄氏度的高温与王晓初一起看场地，跑到第三家才中意。

　　为解决长效控违问题，村里还将“无违章”纳入了村规民约，由老党员、老干部、有威望的村民组成14人村民监督团，村干部一律不准参加，每月巡查不少于4次，发现违建立即上报。

　　目前的先锋村，90%的违建拆后土地全部绿化，建成了占地80亩的农民公园，去年的绿化苗木投入达80万元，全村绿化覆盖率达到35.5%；已全部拆除河边4197.7平方米橡胶、废品收购点等，3条河道还首次出现了Ⅳ类水体。

　　“今年，我们还计划将村里推出的专项医疗补助制度加以完善，与无违建挂起钩来，进一步激发村民积极性。”谈起新的一年长效控违的规划，许文华已成竹在胸。