治河先治岸。去年“五水共治”以来,不仅先后打响垃圾河歼灭战、黑臭河清除战,也带来了一场规模浩大的沿河拆违整治行动。行动中,河道治理与“三改一拆”有机结合。
据市“五水共治”办公室提供的数据显示,截至目前,全市累计拆除涉河(湖)违法建筑8640处,共拆除面积499.82万平方米。乱搭乱建没了、低小散作坊没了,河道两岸的面貌已然深刻改变,焕然一新了。
制度保障治水,重拳出击拆违
“河道的污染,根源在岸上。”玉环县“三改一拆”办公室专职副主任李黑水认为,垃圾河、黑臭河的形成,与沿岸的形态息息相关。
伴随着经济的快速发展,河道边出现大量违法建筑,多数以低小散企业厂棚及外来人员居住点的形式盘踞两岸。玉环县“五水共治”办公室专职副主任方张斌说,它们的存在不仅带来安全隐患,还会影响河道的行洪及两岸的保洁绿化,“同时,随手丢入的垃圾、乱排放的废水,都会对河道造成污染。”
治水拆违,势在必行。去年3月起,一场“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的无违法建筑河道“铁拳”整治行动,以破竹之势在我市各地全面铺开,直击市域范围内全部涉河、湖泊(水库)沿线周边的违法建筑,包含厂房、居民房、牲畜养殖场等。
动员自拆、服务代拆、依法强拆,整治的进度以每月督查考评形式实时通报,并建立长效的防控体系和监管机制。同时,依托“百河竞赛”、创建“无违建乡镇(街道)”等多形式制度的保障,沿河拆违工作有序推进。
各地频出高招,涉违应拆尽拆
随着多部门力量的集结,各地频出拆违高招,形成了科学拆违、务实拆违的大氛围。
据悉,椒江“五步法”走出拆违稳步伐:聚心法,形成合力;排查法,踏河知违;联动法,重拳出击;细分法,引领拆违;长效法,后续巩固。
去年3月21日至28日,椒江区启动了“沿河‘铁拳’拆违行动周”行动,组织各街道(农场)及相关部门,对一条河、庆丰河、海门河、永宁河等17条市重点考核河道、市“百河竞赛”河道两侧的违法建筑进行集中拆除,整治范围涉及117个行政村。
“‘无违建街道’的创建,助推了沿河拆违工作的开展。”椒江区“五水共治”办公室专职副主任邵龙说,通过街道间、河段重要点位的拆违竞赛,统筹推动了拆违节奏。
保持高压态势,重点突破、面上推进,是玉环强势助推拆违的“秘诀”。“以前没有这么大的力度,今年我们联合多部门开展执法行动,确保拆除到位。”李黑水说,此次凡涉及沿河违法建筑的,应拆尽拆。
主动带动自拆,拆改促进转型
据统计,截至目前,椒江共完成沿河拆违89.39万平方米;玉环本着“应拆尽拆”原则,至去年11月23日已拆除涉河(湖)违法建筑69.48万平方米。
数据背后,凝聚着拆违决心。这些成果,除了统一行动集中拆除所取得之外,还少不了另一支“自拆队伍”的鼎力贡献。
去年7月21日,椒江葭沚泾洪家段迎来了一场大规模拆违,挥舞长臂的挖掘机不时发出阵阵轰鸣声,紧随其后的工人们整理着拆除下来的水泥砖。很快,河岸边的旧厂房被拆除。
这是星星集团自拆厂房、自理河岸的现场。这里曾是生产冷柜、冰箱金属配件的旧厂房,还有一座污水处理厂。星星集团不仅自拆上万平方米的沿河厂房及设备,还投入400多万元用于拆违后的岸坡建设。如今,相同的位置已经建起“零污染”的电子商务园区。
“这是沿河企业认识、支持并参与‘五水共治’的代表。”邵龙说,同样,参与“五水共治”,也促使这些企业实现转型升级。
这并不是个例,全市各地也涌现出一批批这样的拆违力量。“玉环70%以上的违法建筑是自行拆除的。”李黑水说,其中企业主、村干部主动带头自拆,起到了一定示范带动作用,也促使拆违工作的持续开展。
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