2014年,在区委、区政府的正确领导下,街道党工委以“生态岩泉、休闲岩泉、活力岩泉、幸福岩泉”建设目标为指引,狠抓重点工作落实,探索打造亮点工作,有力地服务市区发展,促进社会和谐稳定。
一、着力推进项目征迁。省重点项目金丽温天然气输气管道工程超额完成进度,330国道改建工程强势推进,完成东港路、开发路公交中心等4个市重点项目,完成岩泉纪委办案点扩建等城区一般项目10个;完成内河开发路以东拆迁及艾莱依总部等历史遗留项目4个;完成南明休闲养生养老城、开发路北延伸段等三个项目的报批。
二、着力推进“五水共治”。狠抓工程治水,好溪堰以北支流29个截污和临时污水处理工程已完工并投入使用;12个村的农村生活污水治理顺利完成。狠抓管理治水,制定“五水共治”村民公约,落实河道专职巡查员36人,关停55家养殖场,完成7家养殖场整治,拆除好溪堰水系沿线6处违章149平方米。狠抓社会治水,举行“好溪堰水系全面整治誓师大会”,建立由村(社区)老党员、老同志、老干部组成的“三老”志愿者服务队伍和企业、社区等单位共青团员组成的团员志愿服务队。
三、着力推进“创卫”工作。布好一张网络,即全面落实网格化管理实行片区管理,制定《岩泉街道创建国家卫生城市工作奖励及责任追究办法》,明确各片区责任人职责。建好两支队伍,即建立干部和志愿者巡查队。制好三份表格,即倒排时间表、明确任务表和公布进度表。
四、着力推进特色生态农业。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,强力推进以“括苍古道、高山皇菊养生文化园、浙南红豆杉养生园、特色果园”为核心的“一道三园”的农业休闲观光园建设。
2015年,街道将以建设“两美”莲都为发展总纲,主动适应经济发展新常态,深化改革、聚焦特色,坚持“五张报表”一起抓:做优经济报表,在招商引资、农村产权制度、项目征迁上,提高街道经济实力;做美生态报表,合力抓好“五水共治”、“无违建”创建、生态休闲农业品牌;做稳平安报表,做好信访维稳工作,确保安全生产,稳定低生育水平;做实民生报表,启动天宁寺村撤村建居工作,推进防汛“五化”达标建设,提升公共服务水平;做强党建报表,深化“十个一”工作机制,强化基层党建工作,抓责任落实、抓作风建设、抓源头防范。
青瓷造梦生态筑梦
携手共走绿色生态发展之路
龙泉市上垟镇周品旺
2014年,上垟镇党委、政府努力践行“绿水青山就是金山银山”的战略思想,摸索出了一条绿色生态发展之路。
一、聚焦青瓷共建,把旅游做强。一是强设计规划。2014年“中国青瓷小镇”后4A建设项目投资6551万元,确定了“五点三线一园一村”十大项目建设,着力打造“休闲养生旅游度假区”。二是强项目推进。完成水车景观、景观石公园、栈道景观提升工程;开放曾芹记古窑坊、李怀德青瓷陈列馆、龙泉古窑博物馆;建成国际陶艺村、季氏祠堂工程。三是强品牌宣传。依托龙泉青瓷宝剑节、各类旅游推介会,强势宣传“中国青瓷小镇”,去年旅游总人数达到22.94万人次,实现旅游总收入4342.92万元。
二、聚焦生态共创,把农业做精。一是精准定位。重点发展毛竹、石蛙、香榧等特色农产品,建立香榧基地1600亩、石蛙基地1个,并成功创建丽水市生态精品农业示范乡镇。二是精进转型。以民宿型农家乐建设试点乡镇为契机,培育花样农家乐16家,新增床位207张,餐位1050个。三是精诚打造。与丽水市林科院、维康药业等单位合作,全力打造千亩中药材基地。
三、聚焦“五水共治”,把环境做优。一是优化机制。推行网格排查督促、分类常规保洁、动态考核激励三大机制,有效解决了“三重三轻”的问题。二是优化载体。开展“五强治五水,五创展形象”活动,共带动34个党支部、691名党员、1200多名群众积极参与“五水共治”。三是优化环境。开工建设龙泉市首个集镇污水处理厂,完成景区河道护堤、护岸及3道堰坝的建设,被评为2014年“治水美镇·浙江样本”50强。
下一步,将认真贯彻本次会议精神,结合实际,重点抓好以下三方面工作:一是狠抓干部建设。以“三好”、“五型”为要求,切实加强领导班子和干部队伍建设,打造一支实绩明显、群众公认的干部队伍。二是狠抓产业培育。加大企业帮扶力度,着力推动青瓷企业改造提升,实现青瓷产业转型升级。利用“毛竹之乡”的资源优势,积极谋划竹海森林公园项目前期,发展农林产业。三是狠抓项目推进。继续推进“中国青瓷小镇”项目建设,不断提高品牌的知名度和影响力,做大、做强、做响特色旅游产业。
打造狮子型干部队伍
建设富裕美丽新祯埠
青田县祯埠乡张小平
祯埠乡是全国有名的休闲椅之乡,去年农民人均纯收入预计达15600余元,同比增长12.1%。近年来,祯埠乡坚持产业发展和环境整治双轮驱动,加快建设富裕美丽新祯埠。
一、经济发展实现全年红,美好生活翻新篇。启动了祯埠小河坑工业园,推进“三改一拆”和家庭作坊整治,推进产业集聚和转型升级;加快“电商换市”,有26家企业开展电子商务,交易额近1亿元。金丽温高铁贯穿祯埠全境,共征地550亩,拆迁房屋涉及63户、81间,拆除面积7514平方米,建设安置点2个。
二、“五水共治”实现新突破,美丽祯埠展新颜。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,全年投入102万元用于农村卫生保洁,建成了青田县第一个村级垃圾分类处理点,清理了11条河道1200余吨历史垃圾,全面完成清三河目标。强力推进养殖场搬迁,累计拆除41处2.7万平方米,提前完成三年任务。对辖区75家企业开展联合执法,关停污染较重的4家拉丝厂、2家阀门厂和消防不达标企业24家。
三、作风建设实现新常态,战斗堡垒今更坚。发扬“三带三敢三不怕”精神,喊响“带头干、跟我上”,努力打造狮子型干部队伍。一是建立“干部身份证”制度。规定周二、四为下村工作日,与村民同吃、同住、同劳动。二是形成“书记抓、抓书记”格局。建立党支部书记“双向述职”和“两报到一住夜”制度。三是创新干部考核机制。推行“一二三四”考核法,强化制度执行和责任落实,形成浓厚的干事创业氛围。
2015年,祯埠乡将坚持问题导向,以规范提升为抓手,形成更加浓厚的干事创业局面。一是稳增长、调结构,着力增强发展后劲。二是优环境、惠民生,着力发展民生事业。三是转作风、提效能,着力强化党的建设。
弘扬“三破”精神
全力打造“美丽县城”示范区
云和县元和街道邱发强
元和街道是云和“美丽县城”创建的主阵地。2014年,我们大力弘扬“三破”(想破脑子、踏破鞋子、磨破嘴皮子)精神,以“美丽县城”示范区的目标定位狠抓工作落实。
一、快速征迁强保障。坚持以“主体责任”绑定“重点项目”,将项目征迁与每一个班子成员进行绑定,并通过“项目进度周报制”、“疑难杂症专题会诊”等加大推进力度,先后完成了仙宫大道改造、沿溪路景观工程等重点市政项目的政策处理,共征收土地817亩、房屋1.93万㎡,分别占全县总数的73.7%和45.6%,为“美丽县城”建设提供了有力保障。
二、治水拆违美环境。积极发挥村党(团)员突击队、治水娘子军、老李帮忙团志愿者等基层群众力量,开展环境综合整治和违法建筑常态巡查,共清理河道135公里,关停落后企业4家,畜禽养殖场18家;累计拆违11.2万㎡,完成三年任务数的110.2%。以网格为单位,建立河道与地面保洁员“互评互考”水岸共治的治水责任体系,以及责任倒查的“两违”控新责任追究制度,实现了治水“一年变净”和“无违建”街道创建的目标。
三、“美丽团队”敢担当。通过开展“提振精气神,奋力促赶超”专项行动,实行村情民意问答考试,每周工作实绩报告,重点任务督查问效,村“两委”主要干部定期约谈等有效制度,最大程度凝聚合力,鼓舞干劲,狠抓落实。如陈村村近年来各工作一直处在后列,街道领导主动同村两委成员交心谈心,帮助理思路、定目标。2014年该村班子齐心协力、大干实干,特色村创建两年任务一年完成,治水工作也在考核中获得第一名。
下一步,我们将以更加良好的精神状态,苦干巧干、拼命干,努力实现各项工作开门红、半年红、全年红。一是坚决将治水进行到底,确保“两年变净”目标提早实现。二是加快城中村改造步伐,巩固“无违建街道”创建成果。三是全力推进“四改造三提升”工程,切实提高城市品位,努力将元和打造成“美丽县城”示范区。
围绕“六动”
全力推进项目建设
庆元县松源街道吴建伟
松源街道作为全县重点项目建设的主战场之一,承担着香菇市场及物流中心迁建、同心安置小区、高速公路连接线等15个省市县重点项目,总投资40多亿元,项目用地2000多亩。一年来,全力推进项目政策处理工作,基本保障了辖区内重点项目的无障碍施工。
一、主要做法。一是政策撬动。项目征迁相关政策文件的制订尽可能让利于民,百姓受惠。县政府相继出台完善了村集体留用地、拆迁安置、失地农民养老保险等政策。二是机制驱动。建立完善了班子成员项目领衔制,日碰头、周分析、月小结以及部门现场联审制,重点难点问题限期交办等一系列工作机制制度。三是服务感动。对于合理诉求采取现场办公或代办制等形式尽快予以协助解决,对于一时不能解决的则做好解释引导工作。四是合力推动。充分整合利用涉及征地农户亲属的机关单位干部、村两委及其配套组织、县两代表一委员以及社会相关人士等各方力量,加强土地征收政策和项目建设重大意义的宣传,合力推进项目建设。五是气势撼动。以县委、县政府推进项目建设的坚强决心和信心,营造项目推进的良好氛围;严肃工作纪律,严格监督考核,全体干部以良好的精神风貌和硬朗的工作作风投入到项目推进中;以全县开展“打霸拔钉、清障护航”行动为契机,对阻挠项目建设的违法分子依法处理,树立了正气。六是策略助动。在项目政策处理过程中注重把握重点,把好节点,把准尺度,做到松紧有度,快慢有节,项目推进工作平稳有序。
二、取得的成效。去年共完成土地征收(含补征)153.7亩,地表清理454亩,化解矛盾纠纷226起。其中香菇市场及物流中心迁建项目(省部合作项目)完成投资5亿元,达到年度投资任务的125%,一期市场物流区于今年1月20日正式开业;同心安置小区项目(市重点)完成年度投资2.5亿元,达到年度投资任务的208%(累计总投资4.5亿元),一期46幢(954套公寓房)全部完成结顶,二期21幢(600套公寓房)开始场地平整,8幢(228套)公共租赁房完成基础施工,小区进场道路等配套工程全部开工建设;高速公路连接线等其他市县重点项目均超额完成年度投资任务。
三、下步工作思路。2015年,我们将以“问题常有,办法靠想,忙是主流,干好当下,成在上心”的工作理念,着重抓好全力推动项目建设、统筹推进城乡发展、力保社会和谐稳定、切实加强基层党建等四方面工作。
在重点工作上求突破
缙云县石笕乡江静
2014年,石笕乡“五清”工作名列前茅,“无违建乡”创建工作全县第一个接受市级验收。
一、念好三字经,“无违建”创建顺利推进。针对违建数量多、遗留问题多、处置难度大、工作时限紧、乡里人手少的实际,我们念好“实、精、公”三字经。目前累计拆除72户,建筑面积7051.06平方米,完成三年拆违任务的141.02%;拆后的44处地块共计4611.15平方米得到有效利用,拆后土地利用率达78.8%。对371户违法建筑进行了处置,占地面积1.9万平方米,处置违建面积6.9万平方米,收缴处理款164.5万元。对43宗附属用房、11宗国有土地建房户实行暂缓处置,处置率达100%。制止建设违法行为21起,发放停建通知书10次,拆除顶风违建户3户,有力推进“无违建”创建工作。
二、两条腿走路,治水成效显著。作为黄村水库水源保护区,我们始终牢记“三个良心”,坚持乡村两级两条腿走路。县乡级层面,咬定治水目标不放松、坚持检查标准不降低,督查责任落实不走样。在村级层面,激发主体意识,实行一村一法。2014年全乡治水投入900多万元,已完成自然村污水处理工程14个。新建防洪堤1800米,堰坝21座,水渠1600米,整理河床、河岸16000平方米。对严溪等32条共计59.8公里的河道全面进行了清理,共清理垃圾700多吨,在河道两岸种植大小树苗4600株。
2015年做好“三抓”:一抓干部敢担当。深化开展“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动,让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。二抓党建规范化。实施星级动态管理,加强后进党支部转化。规范党员管理,创新外出党员的服务载体。对警示党员要帮教整改、对不合格党员要加大处置力度。三抓村庄生态化。继续推进垦造耕地、农村土地综合整治、小流域生态工程等项目建设;继续推进“五水共治”、“五清”等工作,做好黄村水库水源保护,推进生态墓区建设。拓宽农民增收渠道,帮助一批年轻人通过农村电子商务增收。
抓党建谋项目促发展
全面推进原生态精品农业中心镇建设
遂昌县金竹镇王坚兵
2014年,金竹镇以“四万三千”产业发展为框架,全面推进“原生态精品农业中心镇”建设,基本实现了年初预定目标。
一、规定动作全面完成。“五水共治”强势推进。全面落实镇、村河长制,组织14个行政村“清三河”、“洁净家园”80余次,修复、新建堰坝18座、关停畜禽养殖场2家、污水处理工程完成3个。“三改一拆”深入推进。拆除违法宗教场所、违建住房等5848平方米,处理完成613宗违章建筑共计59951平方米,通过市里考核验收。
二、自选动作亮点纷呈。一是狮型团队抓项目。将1名班子成员、1名老乡镇和1名年轻干部组成攻坚组,对全镇项目进行包干认领、晾晒进度,实现47个项目稳步推进,其中6个滞缓项目得以顺利实施。二是产业党建抓发展。镇村联动整转后进党支部,通过日志式管理强化镇、村干部联系,通过“强村带弱村、村官齐会诊”结对联建,实现早坞村软弱涣散党组织成功整转,创造了“干部带农户、吊瓜换葫芦”党建、产业、治水三收益的样板。组建14个产业发展党小组,带领农户流转土地1600亩,种植香榧、黄金茶、高山蔬菜等高效作物,人均增收千余元;打造网上店小二党代表服务团队,山茶籽通过赶街平台远销台湾、福建,年销售额达4300万元。三是创新方式抓治理。组建青年服务夜支队,推行党代表“摆摊服务”,利用晚间休息时间把便民服务延伸至村、扩展到八小时外;在14个行政村,对每一农户以“爱党爱国、遵纪守法、邻里和谐”等十颗星进行评选,促进村风民风好转;在移民小区,整合党员、社会能人力量,成立农民异地转移安置小区管委会,实现村外移民行政化管理。
三、2015年工作思路与举措。一是夯实党建基础,牢固树立“抓党建就是抓发展”的理念,深化“十百工程”建设,狠抓干部队伍作风建设。二是狠抓项目建设,完成垦造水田700亩,加快金竹小区二期配套基础设施和各项农田水利设施建设。三是提升精品农业,发展乡村旅游,启动投资8个亿的湖山半岛温泉养生园项目政策处理。
坚定生态发展战略
打造茶乡风情小镇
松阳县新兴镇游隆德
一年来,新兴镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“田园松阳”战略部署,以全面建设茶产业强镇为目标,全镇经济社会发展上了一个新台阶。
一、狠抓扩量提质,茶产业持续稳步发展。2014年,新兴镇被评为“丽水市生态精品现代农业示范乡镇”;省级现代农业综合区茶叶全产业链项目全面推进;谢村白茶精品园建成并通过省级验收;中野科技茶叶精深加工项目成功落户;完成142户加工企业提升改造,并对200多家茶叶加工企业推广柴火改生物质颗粒燃料技术。
二、立足绿水青山,全面推进“五水共治”。对各村河道保洁工作实行属地治理,在河道交界面设立18处拦河栅,明确各村保洁责任。完成15个村的农村生活污水治理项目和镇本级污水治理项目,关停拆除生猪养殖场6家。创新茶园保洁机制,集中回收处理茶园农药瓶袋等废弃物。
三、围绕茶旅结合,生态旅游蓬勃发展。2014年,代表县里参评全省特色小镇和丽水市“最美乡镇”,5个村成功入围第三批国家级传统村落。美丽乡村江南线通过市级验收,关山寮和官岭民宿村、游客接待中心和云酒店等项目建设全面推进,全镇年接待游客达6万人次。
四、产业链上建支部,创新基层组织建设。创新建立“茶乡先锋——新兴镇茶产业党群服务中心”,中心以茶产业发展党总支和种植、加工、流通、合作社、茶家乐、流动党员六大支部为活动载体,致力于服务提升茶产业,现已联系覆盖全镇45个产茶村、52个茶叶合作社、500多个加工户和1万多名茶农。
2015年,新兴镇将持续深入推进茶产业强镇建设,着力推进产业升级,着力建设生态文明,着力创新社会管理,着力提升生活品质。重点抓好茶产业提升、衢宁铁路征迁、移民安置小区建设,持续推进“五水共治”、“三改一拆”和传统村落保护及民宿业开发等中心工作,全力配合县里创成大木山骑行茶园4A景区,努力打造生态产业发达、休闲旅游发展、生活品位优雅的茶乡风情小镇。
注重生态致力发展
全力打造美丽幸福小镇
景宁畲族自治县沙湾镇何伟东
沙湾镇以省级中心镇培育为契机,立足实际,挖掘优势,力求产业发展和生态保护共赢,构建宜业宜居宜人、美丽幸福的畲乡小镇。
一、生态立镇,打造美丽乡村。结合国家级生态镇和省级森林城镇创建工作,镇财政投入基础设施、资源保护等经费50多万元,建成区主要道路5.3公里,绿化5.1公里,绿化率96.2%。通过“珍贵树种进万村”活动,共送苗木3000多株,进行了庭院绿化、疏林地绿化。以“五水共治”活动为契机,不断加大农村环境综合整治,发放“五水共治”倡议书4000多份,添置垃圾桶500余只,先后开展村庄环境卫生整治80余次。去年,荣获浙江“秀水魅力、治水美镇”称号。
二、产业兴镇,推动群众增收。一是从农田、水利条件改善入手,抓农业基础设施建设。完成3个村的高标准农田建设,创建了1个粮食生产功能区,修理沙溪灌区9000米,修建竹林道3公里,垦造耕地370亩,实施投资近千万农业综合项目。二是努力盘活农村“沉睡”资源,积极推进“农民下山,老板上山”,抓农业产业转型升级。引进工商资本新发展水干果700余亩,完成造林1024亩,新增油茶200亩。三是构建“公司+农户+基地”发展模式,抓品牌建设。牵头农户与电商、物流公司签订长期定销合同,发展高山蔬菜2000亩。
三、集聚强镇,完善集镇功能。先后完成沙湾集镇防洪堤垟尾、洪畈段、七里安置新区场地平整、沿防洪堤道路网建筑立面改造、农贸市场迁建、七里下山移民安置小区建设、集镇一二期防洪堤道路网、自来水管网改造、污水处理等一批惠民项目,有序推进沙湾集镇综合用房、七里新区、七里农房改造、垟尾小区场地平整。
2015年,将围绕生态立镇、产业兴镇、集聚强镇、文化名镇的“四镇并举”发展战略,加快沿溪的沙湾、七里、洪畈等区块下山移民安置小区基础设施建设,抓好各类重大项目前期工作,启动沙湾镇中村改造工程,促进人口集聚,做大中心镇;加强高山的叶桥、莲川等村生态保护,优化资源要素,做大做强生态农业,推进产业集聚;挖掘旅游资源,结合生态、民俗文化要素,规划沙湾智慧旅游综合体,做好乡村旅游,全力激发“新山区”建设的活力,共建美丽幸福小镇。
顺应新形势适应新常态
奋力开创街道工作新局面
丽水经济开发区南明山街道罗孝林
2014年,丽水经济开发区上下认真贯彻市委、市政府深化开发区改革的战略部署,积极投身改革,勇于探索实践。
一、过去一年工作怎么看?亮点有哪些?新街道成立以来,各项工作得到有效推进,主要亮点有:一是深化改革各项举措全面落地。新街道上下统一思想、凝心聚力,坚定体制自信不争论、不徘徊、不犹豫,通过上下对接、职能下沉、内部整合,初步明确了开发区姓工强工、南明山街道全面承担社会事业、农业农村工作的双责任主体格局,初步理顺了与市直部门的工作机制,迅速实现了街道内部的有序运转。二是保障服务职能履行到位。全年共征地4876亩,拆迁15.6万平方米,安置445户,停发减发临时安置补助费1140万元。尤其是新街道成立以来,针对因街道合并搁置的重点项目实施集中攻坚,完成了机场试验跑道、天然气末站等14个市区重点项目的政策处理工作。三是民生项目有效推进。全年共实施农业农村项目28个,新建续建新农村建设项目3个,全面完成了5个村的农村污水治理项目和2个村的农民饮用水工程建设,完成14家农家乐污水综合整治和21家畜禽养殖场沼气池建设,顺利通过了创国卫工作验收。
二、新一年工作怎么干?重点是什么?一是坚持解放思想,与时俱进。南明山街道本身就是新一轮改革的产物,是先行先试的试验田,必须持续推进思维创新、理念创新、手段创新,争做先知先觉的领跑者!二是坚持围绕中心,服务大局。据初步对接测算,街道2015年征地至少6000亩,拆迁15万平方米以上,确保实现机场、桐岭路等项目顺利施工。安置工作实现“迁建开工全覆盖,建成两个小区,开工三个小区,安置700户1500间,停发减发临时安置补助费2000万元”的年度目标。三是坚持守土有责,稳定至上。牢固树立底线思维、法治思维,综合施策打好社会管理创新主动战,努力为开发区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。四是坚持以人为本,服务民生。2015年将以街道十大工程和十件实事为抓手,全面实施区、街、村三级联动为民办百件实事活动,全力推进美丽城乡建设,真正让改革的红利惠及千家万户!五是坚持因地制宜,错位发展。农业农村工作不求大、不求全、不求同,着力于农民增收,致力于减少农民,不断增加非农收入、工资性收入和二三产收入。
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