绍兴人从未像现在这样，对“碧水蓝天”有着如此深切的期望。

　　在越来越多的绍兴人像关心天气预报一样，关心身边的环境指数时，定期公布水和空气的质量，就成了环保信息公开的必须内容。让人欣慰的是，过去的2014年，绍兴在这两个方面的数值，在向“好”的方向在转变。

　　来自环保部门的数据显示：2014年，全市空气质量优良率为71.8%，优良天数252天，主城区(含越城区、高新、袍江)PM2.5平均浓度下降11.3%。2014年，全市“清水工程”55个考核断面中，有31个断面“达标”，18个断面“基本达标”，“达标”和“基本达标”率为89.1%，较上年持续好转，交接断面考核继续保持全省优秀。

河道清淤现场

　　这组数据告诉我们，虽然绍兴的空气和水质仍有种种不如意，但绍兴人一直在努力。这一点点的进步背后，是大量的企业在转型、在整治甚至是关停。治水与治气的过程，与绍兴大量企业的转型升级中产生的阵痛，不可分割的交织在了一起。

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　　治水治气的魄力

　　“伟丰印染”的成功转型

　　样本：前不久，“伟丰印染”印染生产线正式停产的消息，让旁边的市高级中学师生和周边居民欢呼起来。“伟丰印染”似乎也解脱了，它找到一条适合自身的发展之路。

　　“伟丰印染”建于2000年，由于种种原因，2003年，绍兴市高级中学被规划建在“伟丰印染”隔壁。10多年来，受废气困扰的高级中学的师生、学生家长，不停地投诉，“伟丰印染”虽然多次技改，但污染无法“断根”，要求它停产的声音一直很强烈。

　　停产就意味着死亡，不停产将成为众矢之的，怎么办？去年4月，我市启动的重污染高耗能行业整治提升工作，让“伟丰印染”面临选择。经过反复比较和论证，“伟丰印染”最后选择“退二优二”模式，把印染这部分业务关闭退出，拓展战略性新兴产业。

　　去年11月5日，“伟丰印染”签下印染产能关停协议；12月31日，“伟丰印染”按计划停产，厂区内只剩下大圆机针织厂。据介绍，“伟丰印染”将转型机械行业，生产仿数码印花机，将来可能还要上络筒机的生产项目。

　　大家普遍认为，这是一个转型成功的典型。不过，还有很多企业，只能接受关停的命运。

　　深读：从2013年起，绍兴按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对全市印染、造纸、制革、化工等四大重污染高耗能行业进行整治提升，基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备。

　　两年下来，这一整治行动收到了良好的效果。

　　据统计，去年一年，绍兴列入整治计划的25家制革和27家造纸企业已全部提前完成整治任务；426家印染企业已有392家完成整治，完成率为84.3%，其中关停淘汰68家，整治提升281家，搬迁入园43家；193家化工企业已有188家完成整治，完成率为97.4%，其中关停淘汰11家，整治提升165家，搬迁入园12家。

　　“‘四大行业’的整治，对减少污水废气的产生，效果是显著的。”市环保局污控处副处长沈伟荣告诉记者，今年，环保部门将继续完成整治，并防止反弹。

　　“浙能热电”的严格技改

　　样本：1月3日，浙江浙能绍兴滨海热电公司污染物监测数据出炉：二氧化硫40毫克／立方米、氮氧化物90毫克／立方米、二氧化硫排放值20毫克/立方米，三项指标均低于国家对于超低排放机组的要求。

　　今年7月1日起实施的《火电厂大气污染物排放标准》规定，重点地区内火电企业排放二氧化硫不超过50毫克／立方米、氮氧化物不超过100毫克／立方米、烟尘不超过20毫克／立方米。

　　两相对比不难发现，“浙能”的各项污染物排放值，明显低于《火电厂大气污染物排放标准》。而这并不是“浙能”所追求的终极目标。

　　早在两年前，绍兴滨海热电公司便主动出击，先后投入4亿元，实施电除尘高频电源改造、脱硫塔外塔改造等相关技改项目，逐步实现污染物排放的严格控制。去年，“浙能”提出了“大环保”概念，要求集团下属300MW机组陆续完成超低排放改造工程，公司拟投资近3亿元在脱硫系统、脱硝系统、除尘系统全面提升改造，意在将燃煤机组的污染物烟气排放浓度达到天然气燃气轮机组的排放标准，力争成为全国领先的“绿色电厂”。

　　深读：事实上，去年一年，绍兴废气排放大户的改造一直在进行。

　　“‘浙能’是全市热电企业的表率。”市环保局总量处处长高剑平说，去年28家热电企业脱硫脱硝工作一直在进行，改造不力的企业面临关停。比如，华舍热电厂便于去年年底正式停产。“如果脱硫脱硝改造不力，今年或许会有更多的热电厂关停。”

　　记者了解到，去年，绍兴累计完成110家印染企业燃煤锅炉清洁能源替代改造工作，全面完成2174台(套)印染企业定型机废气二级深度治理。累计完成20家热电企业69台锅炉炉外脱硫和67台锅炉脱硝改造，分别达到规划保留锅炉总数的87.3%和88.2%。

　　高剑平说，2016年，绍兴热电企业将执行今年7月1日开始实施的《火电厂大气污染物排放标准》特别排放限值，这是一种更严格的标准，将引起更多热电企业分化。

　　“越梅印染”的低调退出

　　样本：去年，11月29日到12月2日，越城区人民法院在淘宝网上，对绍兴市越梅印染有限公司名下575吨/日的废水排污权分三笔进行拍卖，其中，第2笔200吨/日的排污权拍卖价，折算成COD总量单介约为每吨101.8万元，创下浙江省排污权拍卖单价新高。

　　在人们关注惊呼排污权越来越值钱的同时，却往往忽略了排污权卖出的背后，是一个企业在一个行业的退出。“越梅印染”正是如此。据市环保局污控处相关负责介绍，由于达不到环保排放标准，无法完成改造，“越梅印染”宣告停产，它的废水排污权也就成了其他企业争相竞拍的目标。

　　深读：其实，这是总量替代制度在悄悄缩减绍兴整个区域的排污总量。

　　“要新增1吨的排污量，就要有1.5吨的排污指标。”市环保局总量处处长高剑平打比方说，如果一家企业要求每天增加200吨废水的排放量，那么它就必须向其他企业购买300吨废水的排污指标，而得到的新增指标依然只有200吨。“虽然看起来，排污指标在各个企业间转移，但总量上看，排污权交易一次，排污总量就削减一次。”

　　事实上，总量替代制度，对新增加的排污指标进行了严格控制，如果是落后产能必须淘汰，无法获得新增排污指标，新增排污指标必须是新生产线增加的排污。

　　正是在这个意义上，绍兴对建设项目的审批也是越来越严格，排污权交易额也越来越高。

　　据统计，去年，绍兴共审批建设项目1888个项目，否决240个，否决率11.28%。去年排污权有偿使用和交易，涉及金额16223.4万元，比上年增长185%；办理排污权抵押贷款153笔，涉及金额290391万元，比上年增长48%。

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　　治水治气大家说

　　政协委员杨宏翔：绍兴是浙江省唯一的转型升级试点城市，而“五水共治”和“五气合气”这样的大行动，给转型升级营造了非常好的氛围，可以说是给倒逼企业转型升级找到了一个突破口。现在，中央提深化改革，从中央到地方的政府都在完善服务功能，优化投资环境，简化审批手续，鼓励科技创新和金融创新。这对“五水共治”和“五气合治”大背景下的企业转型升级，提供了宽松的环境。企业不能错过这个难得的机会。

　　人大代表娄华勤：以往企业所说的转型升级，往往都是通过追加投资实现，这是粗放型的发展方式。在“五水共治”和“五气合治”大背景下，企业不能走这种盲目扩张的老路，而要通过人才、技术创新，使企业走集约发展之路。企业关停不一定是坏事，有条件的企业不妨将方向转到更环保更有朝气的行业中来。

　　人大代表魏雅萍：在经济新常态下，从中央到地方政府，对企业的发展要求不再是唯“利”是图，而比以往更加重视企业的社会责任。“五水共治”和“五气合治”的大环境，可以更好地激发企业的社会责任意识。企业只有将环境问题解决后，以后的发展才会长久。

　　市环保局：作为全国唯一的“印染废水分质提标集中预处理”试点城市，绍兴将确保年底前完成越城区行政区域19家印染企业的转型提升和柯桥区50家印染企业的搬迁集聚，全部工程建成投运并实现出水水质的稳定达标。