“到了环保部，每天起来第一件事是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果雾霾，就会感到不安。”昨天，环保部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议记者会上说，从国际经验和“APEC蓝”实现的过程来看，治霾是可以做到的，但不能靠老天，需要付出额外努力。

　　每一个人都是监督者动员全社会共治雾霾

　　第一个提问是关于治理雾霾。有记者问，7日的北京又是一个雾霾天，作为新任环保部长，对于“雾霾”这个全社会都很忧心的问题，有什么新的有力举措来解决它？还老百姓一片蓝天，有没有信心？

　　陈吉宁说，雾霾是现在面临的一个突出环境问题。去年全国300多个地级以上城市中，80%未达到国家空气质量二级标准。长三角、珠三角，特别是京津冀地区，大面积雾霾频繁发生。

　　去年，我国实际新增电力行业脱硫、脱硝、除尘改造装机容量分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦，脱硫脱硝装机容量占比分别达到95%和82%；3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施，占比达81%；淘汰黄标车及老旧车600余万辆，超过此前3年总和；淘汰燃煤小锅炉5.5万台……

　　“我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。”陈吉宁说，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，去年总体PM2.5平均浓度降低11.1%，京津冀地区降低12.3%。

　　陈吉宁说，今年将主要从四个方面着力治霾：一是修订大气污染防治法；二是全面实施大气污染防治行动计划；三是加大科学治霾和系统治霾的水平；四是加强信息公开，让所有污染源排放暴露在阳光下，让每一个人成为监督者，动员全社会一起形成共治雾霾的局面。

　　陈吉宁还说，治理雾霾，改善空气情况，需要政府、企业和公众形成合力，“只有通过全社会共同的不懈努力，不做旁观者，我们才能加快实现蓝天常在这样一个梦想”。

　　环保法不能成为纸老虎

　　要成为有钢牙利齿的利器

　　“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”陈吉宁说，环保部把今年确定为环境保护法实施年，将开展全面环保大检查，对于违法特别是未批先建的企业全面排查。

　　陈吉宁介绍，为落实好新修订的环保法，环保部将开展六方面工作，包括出台和完善环保法实施细则，把新环保法在具体实施上一些模糊的地方进行“细化”。

　　“最近对两个城市政府负责人进行公开约谈，就是落实地方政府的责任。”他说，要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核，进行干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保内容。

　　在推动地方政府责任落实方面，要对30%以上的市级政府开展督查，强化地方责任，解决地方政府在环保方面的“不作为”。

　　陈吉宁说，要把过去环保执法“过松、过软”状况彻底改变，让守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。还将强化刑事责任追究，发现一起、查处一起、移送一起。

　　此外，陈吉宁说，环保部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。