栽好梧桐树，引来金凤凰，齐心协力将青山绿水化为“金山银山”。

　　2014年，文成招商引资工作交出喜人成绩单：全年共包装推介招商项目52个，总投资172亿元；新签约项目11个，总协议资金18.18亿元；引进总部经济企业6家；招商引资到位资金25.22亿元，其中省外回归到位资金19.12亿元，完成市定全年任务数18亿元的106%；市外房地产到位资金6.1亿元，完成市定任务数6亿元的102%。数据的背后，凝结的是文成开辟招商引资新局面、助推社会经济跨越式发展的决心和行动。

　　在4月6日2015世界文成人大会召开之际，回顾招商引资成效，展望未来发展蓝图，我们有理由相信：文成，这片藏在深山中的福地，必将吸引更多的关注和投入，与“金凤凰”们一起创造新的繁荣景象。

　　挖掘山水优势引领新兴产业

　　文成地处丘陵山区，其中山地面积占县域面积80%以上。平坦土地的匮乏，导致县域空间和工业规模难以拉开，在相当长一段时期，“穷山恶水”曾被认为是文成发展的瓶颈。

　　然而，随着文成大交通网的建成贯通，以及社会经济转型发展的必要性和迫切性被日益重视，“穷山恶水”渐渐展露出其蕴藏着巨大优势的一面。“人们开始认识到，‘青山绿水’是文成发展的最大动力，是文成进行差异化竞争的‘法宝’。”文成县招商引资管理局局长周琦峰如是评述。

　　文成在区域功能上被省、市定位为全省生态屏障、温州“后花园”，势必要走一条打生态牌、走生态路、吃生态饭的可持续发展道路。因此，在招商引资上，文成摒弃小而不精、对产业带动作用不强的“求量不求质”模式，坚持大集团引领、大项目支撑的思路，结合全域景区化战略的深入实施，大力发展休闲旅游、生态农业、养生养老、健康服务等现代新兴产业。

　　要引凤，先搭巢。2014年，文成一系列重大招商平台搭建工作进展显著：文商回归旅游配套省级服务业集聚区成功获批，天湖省级旅游度假区通过专家初审，华侨回归创业园、刘伯温文化园、“工业飞地”、黄坦生态产业基地等重大平台的前期谋划有条不紊展开。同时，文成还将全力争取国家级生态主体功能区试点。

　　今年，文成将围绕天顶湖、飞云江等重要水资源，安排专项引导资金300万元，打造云江秀水养生养老集聚区、百丈漈镇天湖休闲运动中心、百丈漈镇天湖康体养生度假村等健康服务业项目，吸引了一批看中山水资源的投资客，包括娃哈哈、阿里巴巴等在内的一批知名企业和单位，目前已与文成进行对接。

　　今年，文成快马加鞭，借助已获批的国家主体功能区建设试点等五大平台的优势，重点依托浙南健康旅游区建设，精准招商、多点引资，计划通过若干年努力，打造一批“航空小镇”、“滑雪小镇”、“国际慢城”等旅游特色小镇集群，争当温州旅游业转型升级的排头兵。

　　连系文商侨商促成回乡投资

　　根据日前结束的温州市基本侨情调查数据显示，温州是浙江省海外华侨最多的城市，而在温州的各县市区中，海外华侨华人、港澳同胞人数最多的则是文成县，共有16.8598万人。他们是文成招商引资工程的重要对象，更是建设文成不可或缺的重要力量。

　　文成华侨旅居世界55个国家和地区，开办了数以千计的工厂、餐馆、商店，每年都会为文成带回数目可观的侨资。近年来，欧洲经济低迷，侨商回归投资意愿十分强烈，但是，就目前而言，在文成当地，他们的投资渠道还比较狭窄，主要集中在房地产等技术含量低的资源性项目或者是捐款、建校、修路等公益性项目。为此，文成坚持把文商侨商作为第一资源，为他们反哺桑梓、共建家乡开辟更广阔的舞台。

　　文成加快总部经济发展，着力打造“在外文成人”产业集群的重要平台，加快在外文成人经济向文成经济的转变。文成总部经济大楼已经建成，目前已认定总部经济企业24家，其中内资23家、外资1家。去年12月19日，文成举行总部经济大楼首批入驻企业签订入驻协议和楼层确认仪式，与7家企业签订入驻协议。这7家企业多为在外文商，注册资本共达1亿8千多万元，2014年1至10月税收合计达1282.02万元。文成计划，到2015年，引进和培育总部经济企业30家以上，实现年产值达30亿元以上、年创税1亿元以上，初步形成较好的产业发展基础，培育和发展金融服务、虚拟品牌、国际连锁、现代物流等新兴产业，发展与文成优势产业关联度比较高的企业总部。

　　同时，文成通过世界文成人大会、世界温州人大会等载体，实现内外文成人“1+1＞2”的联动效应，实现回归共赢。在2013年度召开的首届世界文成人大会上，文成围绕城镇开发、养生养老、生态农庄、现代商贸、公共服务等重点领域，精心包装项目84个，总投资达500多亿元，重点推介项目40个，总投资413亿元，最终引进协议资金156亿元，实际利用外资完成率当年排名全市第一。而在即将召开的第二届世界文成人大会上，则将推出总投资247.7亿元的16个项目，让更多的文商侨商资金实现对接和回流。

　　强化政府服务优化投资环境

　　“在要素保障方面，比如土地、国家政策等，文成确实处于相对劣势。因此，文成积极地进行‘扬长补短’，在提升政府服务、优化投资环境上下功夫，提高招商引资、项目落地的成功率。”周琦峰介绍。

　　文成建立“走出去”小分队，集中走访异地文成商会和文成籍商人担任会长的浙江和温州商会。2014年，累计走访文商企业32家，外出招商14批次，成功就龙船垟金融商住城、兴福堂现代商贸综合体、巨屿沙洲二期养生养老、刘基文化园等重点项目，与绿城集团、新天绿色能源、中梁等知名企业达成了对接。同时，探索“请进来”招商形式，组织邀请在外文商组团的回乡考察活动，并借力在外商会，以商招商，以资引资，邀请更多商客来文开展投资活动。2014年，组织迪拜温州商会、欧洲侨领、温商投资联合会、百名台商会长、华商会、各在外文成商会等组团回乡考察20余批次，累计500多人。

　　“凤凰”招来之后，还要让其顺利“安家”。文成专门组建了一支招商服务员队伍，全职进驻企业，从项目签约到竣工，全程跟踪服务到底，为投资企业全程代办各项审批事项，解决项目落地过程中的“最后一公里”问题；建立重点招商项目领导包干负责制和招商引资问责机制，对所包干的招商项目牵头全程代办，并启动五办联动跟踪督查程序。

　　同时，文成着力简化审批手续，促进审批服务提速提效。据该县行政审批服务中心负责人张静介绍，企业注册，实行工商、国税、地税、质监、统计以及卫生、环保、消防等相关部门八证联办，保证一个窗口受理和发放，大大缩短了办理时限；项目招商后，审批实行“全程无偿代办”机制，企业主的负担大幅度减轻；审批过程中，切实减少审批环节，简化审批程序，部门间实行并联审批、联合审批，对项目前期到位、规划选址明确、主体相对确定而要素条件尚不具备的项目实行“模拟审批”；针对项目前期政策处理、审批、供地互为前置和相互制约的状况，采取“三线并进”，建立前期各个环节并联工作机制，实现同步办理准备、编制、审查、审批等相关工作，大大缩短项目前期审批时间，实现早开工、早建设、早竣工，全面推进项目进度。

　　此外，2014年文成实现历史遗留招商问题化解“零的突破”，解决泥鳅岭旅游配套项目、卓山旅游配套项目、老文成农家乐休闲中心等3个招商历史遗留问题，加强了诚信政府建设。

　　新的一年，文成壮志满怀，计划实现签约招商引资项目10个以上，引进总部经济企业7家以上，确保全年实际到位资金32亿元以上，其中浙商回归到位资金24亿元以上、温州市外房地产回归到位资金8亿元以上。这片生机勃勃的好山好水，正迎向更好的未来。