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海宁马桥街道先锋村在“三改一拆”行动中大变样
2015-05-01 09:45:26 来源: 南湖晚报 作者: 徐 佩

  干净整洁的道路、整齐划一的楼房、错落有致的绿化……行走在海宁马桥街道先锋村,眼前的村庄风貌让人心生美好。但如果时间切换到一年前,这个城郊接合村的印象分可没这么高:因为违建众多、人口密集,村庄环境怎么也搞不好。

  昔日在当地排得上号的“违建大村”,是怎样成为海宁市首批“无违建村”的?身为先锋村的“当家人”,许文华多次被问及这个问题,他的回答总是话语坚定:“拆违首先向自己开刀,我们顶着很大压力,下了很大决心,现在看来这条路是正确的!”

  拆违:

  搬起石头先“砸自己的脚”

  先锋村位于海宁市区南侧,紧挨着经编产业园区,地理位置优越,是远近闻名的富裕村:村民住的都是洋气的独栋楼房,村集体可支配资金已经超过600万元。

  但有件事多年来一直困扰着村领导班子:村民纷纷在房前屋后搭起了违建,村里居住着大量的流动人口,多年来村庄环境怎么也搞不好。以规模最大的先锋花苑小区为例,608户村民中有235户搭起了彩钢棚,凌乱的违建把原本气派的新农村集聚区搞成了“棚户区”。

  当“三改一拆”行动的号角吹到先锋村时,绝大多数村民起初并不配合,甚至有人向村领导班子“叫板”,“村集体的违建都不拆,凭什么让老百姓拆?”原来,从严格意义上来说,先锋村村集体拥有的几处市场、厂房均属于违建,而其中一处就在村办公大楼不远处,那是先锋菜场外围的一大片简易棚,每年能为村集体带来一笔可观的房租收入。

  一边是“拆违不能影响村集体收入,不然修路修桥、美化环境的钱从哪里来”,一边是“村集体的违建必须先拆,不然老百姓怎么心服口服”,面对截然不同的两种声音,许文华反复权衡,最终拍板决定,“拆!”

  村里的“拆违令”发出后,有的厂房、摊位租期还没满,先锋村领导班子决定掏钱赔偿。这个消息很快被传开,有人拍手称好,也有人不理解,认为村领导班子是“自断后路”,无异于“搬起石头砸自己的脚”。“当时压力很大,我们测算了一下,把村集体的违建全部拆掉,等于拆掉了100万元年租金。但这件事还是势在必行,而且事实证明是值得的。”许文华告诉记者,村集体近万平方米违建的拆除,成功撬动了全村拆违的“第一块砖”。接下去的几个月时间里,村里的违建势如破竹般被拆除。

  拆出机遇:

  让村庄“东边不亮西边亮”

  拆违是为了更好地发展,怎么把这句话真正落到实处?怎么壮大村集体的经济收入?许文华个头不高,点子却不少,他对此早已心中有数,“拆违绝对不是集体经济的损失,而是集体经济转型升级的机遇,只要方法对了,收入只会增不会减。”

  村子北面的一片空地上,桩基工程正在进行中,许文华告诉记者,先锋村要在那里新建一个占地3800平方米的农贸市场,“完全按照三星级标准建设,能满足8万人的日常生活需求,还可以增加村集体的经济收入,建成后预期年收益200万元。”

  通过腾退低小散企业,盘活存量土地,先锋村还与其他7个村抱团投资4000万元开发建设3.2万平方米的标准厂房,解决家庭工业拆违后的出路问题,目标是打造一个小微企业梦工厂。

  与此同时,先锋村还进一步规范了集体资产出租,其中一项是把村办公大楼“变成”商务楼,“去年清理腾退的三分之一的办公用房,现在已经出租给电子商务企业等,每年可以为村里带来35万元收入。”

  “不前进则倒退,我希望通过大家的努力,把村集体经济往上抬一抬。”许文华告诉记者,他还为先锋村“量身打造”了一个失地农民创业园,目前这一项目也已经开始规划,“菜场和创业园,预计都能在2016年启用。我的计划是通过3年左右的时间,力争让集体经济收入超过1000万元。”

  如今,先锋村90%的违建拆除后土地已全部绿化到位,还建成了占地80亩的农民公园,全村绿化覆盖率达到35.5%。许文华表示,先锋村今后还要建一个文化礼堂,以满足广大村民文化生活需求,“现在的文化礼堂空间不够,村里不光要改善环境、发展经济,还得丰富村民的文化生活。”

编辑: 仲瑶卿
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