为了进一步保护水资源,改善水生态,提升水环境,海盐加快最严格水资源管理制度体系建设。通过一年多的努力,海盐最严格水资源管理制度框架已经初步建立,“三条红线”控制指标体系基本明确,各项工作已全面铺开。
总量控制:用水总量、万元GDP用水、万元工业增加值用水得到控制
近年来,海盐严格规划管理,加强建设项目水资源论证,着眼于统筹开发与保护,兼顾兴利与除害,充分考虑取水工程对水文情势及由此造成的生态环境影响,削减取水许可总量1000多万立方米。
根据《海盐县节水型社会建设工作方案》,海盐明确了2015年用水总量控制指标和用水效率控制指标,落实了年度用水总量控制任务。2010年底,海盐率先在全市全面完成地下水禁采工作,除保留13眼地下水监测井外,累计封停了在册深井119眼。2014年,海盐县水利局完成地下水监测站网建设工作,在原有预留地下水监测井的基础上,分别选取了武原、沈荡、澉浦、秦山等乡镇(街道)的6个点位进行地下水监测站建设。
另外,海盐严格规范取水许可审批管理。根据《浙江省取水许可制度实施细则》的相关规定,海盐规范取水许可审批管理、取水许可证发放等工作,全面建立取水许可监督管理档案,做到“一户一册”。并加强计划用水管理制度,对全县39家年取水量10万立方米以上重点取水企业纳入取水计划管理,科学合理地制定年度取水计划指标。
用水效率:农业用水效率、工业用水重复利用率显著提高
2014年,海盐县大力开展资源要素市场化配置综合配套改革工作,合理调整工业结构,公布了海盐县企业投资的负面清单,严格限制新上高耗水、高污染项目,鼓励发展用水效率高的高新技术产业。对印染、造纸、电镀、化工等传统高耗水工业项目开展环境整治提升工程;开展高标准农田示范园区建设、高效节水灌溉工程等农业节水措施遏制农业粗放用水。从2013年开始,海盐积极推进节水型社会建设,2014年已完成节水型学校创建5家,节水型旅游饭店创建5家。
海盐先后对48家取水企业进行系统改造工作,加强节水监督。全县年许可取水量5万立方米以上的取水企业均已安装取水实时监控系统并接入省厅管理平台,督促存在浪费用水的工业企业进行节水工艺改造,完善工业节水项目“三同时”制度。2014年,海盐投资50余万元,选取吉安集团、金元亚麻有限公司等5家重点工业企业开展水平衡测试工作。
限制纳污:跨县市区交接断面、城镇饮用水水源地水质改善
这几年来,为了加强水功能区监督管理,海盐对入河排污口进行日常监管,累计封堵入河排污口432个,有效降低工业生产的水消耗和污水排放量,提高水资源综合利用效率。在污水管网暂时还未延伸段,加大执法力度及检查频次,要求企业务必达标排放,严格控制入河污染物排放总量。
通过这几年的努力,海盐的水生态得到保护与修复。一方面加快河道综合整治,加强饮用水水源地保护,开展河道水生态修复与建设,促进水体流动、推进节水减排,着力完善监测体系和加大执法力度,完善和创新水环境治理工作制度,改善河道水体质量,改善生态修复功能;另一方面,大力实施河道双清工作。重点推进城乡小河浜、断头浜、污染重点区域及农村水环境死角的清理。
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