提起临海市环保局的总工程师郭华方,大家都亲切地称他为“蓝天碧水的守护者”,这位从临海牛头山库区源头大山里走出来的农民孩子,从小就生活在青山绿水的乡野间,心中始终铭刻着对家乡美丽山水的深厚情感。自1991年从临海制药厂调到临海市环保局工作后,他就深深爱上环保这个职业,并且一干就是24年。
24年,他付出了无数的汗水和辛劳,只为坚持着自己曾经的那句诺言:用心守护临海的碧水蓝天。
“要干就要把它干好”
从开始环保这个工作的第一天起,郭华方的内心已经就做好为了临海的美丽山水付出一切的打算,在环保局工作期间,郭华方历任东部环保分局局长、经济开发区环保分局局长、环境监察大队大队长、总工程师等职务。他一边勤奋工作一边进修浙大环境工程专业,使自己更加适应各种严峻的环境监督管理挑战。
2005年临海市的水洋化工区因污染问题被省政府列入全省“811”污染整治区域,整治任务非常严峻。企业的不理解,老百姓的抱怨,环境的压力,其中的酸甜苦辣只有郭华方才能体会到。而郭华方并没有被困难吓倒,他带领自己的团队,白加黑,五加二,不断攻坚,做了大量艰苦卓绝的工作。2005年底,水洋化工区从30多家的医化企业通过转型升级,集聚成6家企业,顺利通过了省“811”环境污染整治验收,成为全省第一个“摘帽”的重点监管区,其成功治污经验在全省得到推广。郭华方的辛勤付出也受到了省政府领导的高度肯定。
2006年包括杜桥在内的临海东部区块环保形势非常严峻,一边是刚刚起步的东部医化园区关系着临海工业经济的发展,一边是老百姓对环境问题的日益关注,如何坚持经济与环保可持续发展的理念,郭华方在工作中不断思考,不断实践,提出了很多可行性方案,在老百姓与企业家中均赢得了良好的口碑。
随着环境整治深入推进,东部医化园区生态化改造提上议事日程,另一方面水洋化工区的整治长效管理工作也逐步展开,期间环保局需协调做好水洋化工区退出企业的繁琐工作,两方面工作同时展开,让作为环保局工作主力的他,几乎没有自己的休息日,家人经常埋怨他没时间相陪,可他总是回答说:“对不起,但我还是放不下工作。”为了把工作做好,他一人承担多人的工作任务,白天组织并亲自参与企业的协调工作,晚上又加班加点,整理各类整治材料,直至凌晨一两点钟,第二天照常按时准点上班,直到医化园区生态化改造工作全面完成。
一组数据可以直观地反应出郭华方所付出的努力:医化园区19家企业,关停5家,通过验收14家,整治投入资金1.2亿,如期完成台州市下达的整治任务。他所撰写的«临海市水洋化工区环境综合整治研究»课题被台州市政府评定为科学进步三等奖。
“一份耕耘会得一份收获”
“一份耕耘会得一份收获”,这是郭华方的口头禅,也是他不断鞭策自己的座右铭。
因为在工作上的出色表现,他于2009年7月被提拔为临海环保局总工程师,职务变了,岗位变了,但他始终保持清醒的头脑,坚持权为民所用。
由于业务水平高,政治责任心强,他分管了行政审批、环境监测及环保科技工作。他在工作中注重对项目的把关,既保发展,又保环境。在项目审批中,严格执行各项环境保护法律法规,严格执行国家产业政策,严格执行建设项目环境影响评价分类管理名录和国家、省的分级审批规定,严把“产业政策关”、“空间准入关”、“总量控制关”、“项目准入关”。郭华方经常说,如果不把握法律法规和政策,乱审批,乱许可,给环境带来污染,遭罪的就是老百姓。
对受理的项目,凡是有可能造成环境污染的,郭华方都严格按照工作流程,查阅政策、深入现场,查看厂址,认真审查,确保审批质量。对“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目;对达不到环境准入门槛、损害群众环境利益的项目坚决予以否决,为我市的转型发展把了关,维护了公众的环境权益。
他积极开展宏观环境规划制定,先后参与制定了合成革行业、临港产业城、头门港作业区、医化园区、灵江流域医化行业转型升级、临海经济开发区扩容等等环境方面的规划,有了宏观规划引领,在项目审批上以规划环评为指导,他否定了一大批污染项目,积极引进高新技术项目,环境友好型项目,为临海的产业提升与优化做出了突出贡献。
值得一提的是,郭华方积极为全市经济发展出谋划策。临海重大产业转型升级、医化园区制造模式转型、镇级污水处理厂布局规划、生态环境功能区及水环境功能区修编等可持续发展的重大决策无不渗透了他的智慧与心血。
为了有效做好项目审批,他先后主持制定了«临海市环保局行政审批工作暂行办法»等相关涉及行政许可方面多项规章制度,特别是如何推动审批改革方面作了富有成效的探索,实行分级分类审批制下放权限,改变原先项目审批简单的以环评文件类型作为审查划分依据,逐级递交审查方法。探索项目备案制简化审批流程。创新的思路,提速提效的做法得到市委、市政府领导的高度肯定,并将经验向全市推广。但别人不知道的是,缩短办理时限,对他自己来说,工作强度和压力明显增大。一位环保局的同事说:“郭华方经常是牺牲中午休息时间,甚至夜间、双休日加班完成环评报告书审查审批工作。”
合成革行业的二甲胺恶臭治理一直是该行业难点问题,他迎难而进,白天完成紧张环保管理事务的他,挑灯夜战,查找资料,完善方案。功夫不负有心人,此课题经台州市科技局组织专家评审,在全国处于领先水平。此项治理工艺已在合成革行业全面推广应用。
2014年3月,医化园区污水处理厂因管理原因造成整个生化系统瘫痪,受到省环保厅挂牌督办,园区被迫全面停产。郭华方临危受命,担任了园区污染整治的技术组组长,进驻污水处理厂,从技术层面与专家一起献计献策,日夜奋战在第一线,放弃休息时间,连续二十一天高强度工作,直到污水处理厂满负荷恢复正常达标运行。
“以参政议政来推动环保问题解决”
由于郭华方出色的工作表现,他被选为临海市政协常委,并担任了农工党临海市委会主委。他在做好本职工作的同时,承担大量的社会工作。虽然工作繁忙,但他始终牢记肩上的责任。他运用自身参政议政优势,每年都积极撰写有份量的提案及调研文章,在政协会议上大胆发言,引起主要领导关注,推动环保问题解决。其中他去年撰写的«以“五水共治”为契机,推进农村生活污水治理,打造美丽乡村建议»以及历年提出关于加快启动城市污水处理厂(二期)、提升行政审批效能、百里大河治理、齐心治理大气污染等方面的提案都被市政协列为重点提案内容。市委、市政府领导亲自领衔办理,极大地推进了环保问题解决。
2014年“五水共治”工作展开期间,他担任了政协民主监督小组组长,他认真监督、认真调研,并撰写了提升百里大河水质的调研报告,得到市委、市政府领导的极大关注,争论多年未决的南洋污水处理厂工程建设被采纳并立项实施。看到自己的建议得到多方认可,他说:“环保工作需要全社会齐抓共管,我的建议被采纳就为环保出一份力。”
新的环保法出台后,他认真备课,结合临海实际,为市委理论学习中心组作专题辅导讲座,他的精彩讲授获得大家一致好评。他还经常不辞辛苦地到市委党校给市后备干部以及镇(街道)干部作环保形势、业务及环保法律法规讲座。“环保部门同地方经济发展冲动、与千丝万缕的利益相抗衡,在很多时候,环保工作确实勉为其难,但履行环保的职责就是我第一要务。”郭华方是这样说的,更是这样做的。
一方山水养一方人,郭华方的家乡——全国环境优美乡镇小芝镇得天独厚的优美环境孕育了他的生命,他也将家乡这一方山水融化在血液中。他把人生中最好的年华献给了环保事业,而环保也回馈了他一个美丽的人生。
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