水，是一座城市的灵魂。而水清岸绿，则是生活在嘉兴这座城市的人们的共同梦想。“去年的‘五水共治’民主监督取得了一定的实效，推进嘉兴交接断面考核首次取得优秀，今年要更加努力，特别是要大胆探索创新，积极实践务实有效的监督方法……”自今年3月省政协召开“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督电视电话会议以来，市政协迅速行动，对深化助推“五水共治”专项集体民主监督工作进行再动员再部署。广大政协委员积极参与，将推动嘉禾水清岸绿作为政协履职重点，持续有序有效地开展专项集体民主监督活动。

　　掷地有声，“五水共治”民主监督积极开展

　　省政协电视电话会议结束后，市政协以及各县(市、区)政协立即动员部署，及时制定“五水共治”专项民主监督实施方案，明确工作任务和要求，成立专项民主监督小组，确定民主监督工作重点。全市各级政协迅速行动，抓重点、盯难点，进企业、查河道，因地制宜、上下联动，政协委员广泛参与，明察暗访不留死角，民主监督工作全面落实到位。

　　南湖区政协向全体委员下发倡议书，号召大家切实增强助推“五水共治”的责任感和使命感，引导委员主动关心、参与“五水共治”，发挥好带头示范作用，并鼓励委员通过撰写提案、社情民意等渠道向区委、区政府反映水环境治理方面的信息和意见建议，为构建“五水共治”长效机制献计献策。

　　秀洲区政协积极开展以“助推‘五水共治’，服务基层群众”为主题的界别活动周。组织26个界别和10个联络室的政协委员，围绕“四位一体”长效保洁、喷水织机废水治理、农村生活污水处理、小区污水管网改造，开展视察、调研、座谈等多种形式的活动，深入调研，提出针对性意见建议，助推该区“五水共治”工作。

　　嘉善县政协以民主监督小组跟踪监督方式，助推行业整治提升长效机制建设。民主监督小组在视察该县污水处理公司时发现，去年喷水织机行业纳管整治后，污水处理公司提标扩容未跟上，导致向红旗塘排放未达标水。委员们建议加快污水处理公司二期提标扩容改造工程建设，并表示继续采用不定期的明察暗访形式进行跟踪监督。

　　平湖市政协在向“污水管网建设项目”“‘清三河’工作”“企业污水入网和排污口封堵工作”委派民主监督员的基础上，进一步调整充实民主监督员小组的人员力量，强化对“五水共治”工作的专项监督。目前，各民主监督员小组已累计开展专项监督视察活动11次，提出意见建议13条，形成民主监督建议书2份。

　　海盐县政协围绕“河道四季访”，组织开展常态化民主监督。“生猪养殖减量提质”、“农村生活污水收集处理”、“工业污水排放河道巡查”……政协委员带着这些课题赶赴各镇、村、企业、工地开展调研走访和视察监督，了解相关情况，帮助协调指导相关工作，为“五水共治”发挥助推作用。

　　海宁市政协以深化河长制为聚焦点，探索实践先试先行新举措。政协领导以河长身份，经常性地亲临责任河道的流域现场进行巡查。在政协领导担任河长的8条市级河道中，选择流经三镇一街道且具有代表性的平阳堰港作试点河道，试验安装保洁拦截装置，提出保洁机制完善意见。

　　桐乡市政协把提案办理协商、界别协商、基层民主协商、委员约谈会作为政协“五水共治”民主监督的有效方式。政协委员结合工作、生活，开展蹲点式、暗访式、随机式调研和监督，并以照片、视频、社情民意信息等形式把监督调研发现的问题及时向市“五水共治”办、镇(街道)或政协办公室反映，助推盲点区域、难点问题的解决。

　　立竿见影，“五水共治”民主监督初显成效

　　立足于助推长效机制建设，市政协“五水共治”民主监督各项工作全面深化，成效逐步显现。“对存量的规模化养殖要以生态化、品牌化进行整治提质；对散养户要完善长效监管体制，做到应拆尽拆，同时积极创新办法解决‘低小散’的问题；对于退养户转产转业工作要拿出更有效的措施，打牢转产基础，抓好转业工作，坚决防止反弹。”围绕生猪养殖转型升级这一难点，市政协进行深入调研，并在市七届政协第41次主席会议上进行专题协商，市委、市政府领导当面听取委员意见。会后，市政协又梳理成五个方面15条意见建议送市政府及相关职能部门办理落实。

　　各县(市、区)也因地制宜，通过明察暗访、提案办理、座谈协商等形式持续跟进，积极助推长效机制建设。秀洲区政协承担起喷水织机废水治理的推进任务，推进组每月赴各镇检查督促，截至今年4月，秀洲区经整治后淘汰935户织机8387台，全区集中治理率由整治前的55%提高到目前的93.4%；平湖市政协紧盯主城区“老大难”的南河头河道治理问题，结合今年初以来南河头区域内的相关信访案件，开展专项视察监督，推动相关问题的解决落实；海盐县政协把去年“农村生活污水收集处理”方面的重点提案列为今年的跟踪提案，进行跟踪办理和追踪了解，为提高农村生活污水收集处理工程建设质量和管护、运营水平发挥积极作用。

　　在市政协“五水共治”专项民主监督活动的推动下，我市水环境取得了明显改善。2014年，我市跨行政区域河流交接断面考核首次获得“优秀”，全市67个市控以上地表水监测断面中，主要污染物高锰酸盐指数、氨氮和总磷平均浓度分别降低了0.2%、10.8%和24.9%，17条市级河长制河流彻底消灭了劣五类水，与2012年底劣五类水监测断面约占90%相比，发生了翻天覆地的变化。今年一季度，全市水质在去年大幅改善的基础上持续向好，嘉兴大市跨行政区域河流交接断面考核结果继续保持“优秀”，67个市控以上地表水监测断面中，二类1个、三类2个、四类19个、五类31个、劣五类14个，与去年同期相比，3个三类及以上水质断面均为新增，劣五类水质断面下降55.2%。

　　势如破竹，“五水共治”民主监督深入推进

　　治水是一场攻坚战、巩固战、持久战，不可能一蹴而就、一劳永逸。在今年的“五水共治”专项民主监督活动中，市政协牢固树立打持久战的意识，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风，持续、深入推进“五水共治”民主监督。

　　治水，就是要解决水的问题。因此，“五水共治”民主监督中，市政协始终把发现问题、解决问题摆在第一位。“要紧扣问题导向，把重点问题、重点河段、重点行业作为下一步工作的着力点，精准发力，务求实效。”市政协“五水共治”民主监督工作座谈会要求广大政协委员，围绕“清三河”总体目标，在治污的同时，要着眼于查找根源、堵塞漏洞；在工业污染、农业面源污染以及生活污水治理方面，要立足于治本清源、转型发展；在公众参与方面，要注重如何运用群众智慧、调动群众热情、整合各方力量。

　　长效机制是治水的根本之策。市政协提出，要按照省政协的部署和要求，科学把握民主监督的聚焦点、着力点和突破口，着力在“转”上下功夫，广泛深入调研，提出机制建议，进行协商议政，推动产业结构转型升级，促进生产生活方式转变，实现“水岸同治”“人水同治”，为源头治本当参谋助手；着力在“建”上下功夫，着重监督“五水共治”长效机制的建设和落实，围绕转型发展、污染治理、公众参与、资金保障、依法治水等长效机制，系统谋划、通盘考虑，有针对性地开展专项民主监督，提出真知灼见，助推措施细化，督促改进落实，把“五水共治”工作往深做、朝前推。

　　随着“五水共治”民主监督的深入推进，全市各级政协进一步创新实践，丰富监督方式，提高监督效能。南湖区政协组织各镇督查小组开展交叉式、区域间联动督查，着力解决各镇交接断面的污染治理问题，建立起水环境治理的长效机制；嘉善县政协以“美丽乡村建设”专题协商会为切入点，为建立农村水环境治理长效机制积极建言献策；海宁市政协以各镇(街道)联络委及其委员为主体，重点对280条黑臭、垃圾河道的“四位一体”“护河公约”等常态化管护机制的落实情况进行监督；桐乡市政协将相关界别委员和各民主党派纳入监督小组之中，做到省、市、县三级政协委员和民主党派全参与。