造成金华市大气污染的主要原因是什么?改善大气污染我市有哪些应对之策?加强对企业的指导与帮扶,怎样才不停留在表面……
昨日上午,在市文化中心举行的一场专题询问格外引人注目,市府办、环保、发改、建设、经信、公安等17个部门主要负责人坐在一起,围绕我市开展大气污染防治,接受了一场别开生面的“问政考试”。“考官”则是市人大常委会组成人员和部分市人大代表。
一问底数,全市治气情况如何
大气污染防治与人民群众日常生活息息相关,也是市人大常委会委员、市人大代表们关注的热点。
上午8时45分,询问准时开始。“希望提出询问和回答询问都开门见山,直奔主题。提出问题要明确具体,回答问题要实事求是,简明扼要,不要云遮雾绕,更不要答非所问。”主持人提醒代表提问时间控制在两分钟之内,部门负责人回答问题控制在8分钟内。
“请问市环保局,目前我市大气污染的‘家底’你们摸清没有?”市人大常委会委员陈雄武率先发问。
市环保局局长石骁敏回答:“通过PM2.5源解析,我们可以掌握大气主要污染物来源、占比及形成基理,摸清全市空气底数。我市开展这项工作较早,2013年向市政府申请PM2.5源解析研究项目,2014年开展相关调研。通过公开招标确定上海大学环境与化工工程学院作为科研方。目前科研方正在收集、比对、分析、研究过程中。”
胡文君委员追问:“污染源解析结果什么时候能向社会公布?”
石骁敏回应,源解析是一项复杂的课题,需要相当长的一个时间、区段的监测、比对、分析和研究。按照国家相关技术规范,源解析研究项目需要两年。根据我市治气需要,计划今年年底公布我市PM2.5来源解析工作的初步报告,明年年底提交对策研究报告,并向社会发布。
工地扬尘也被提及。施金仙代表问市住建局局长郭慧强,市区在建工地有多少落实了“7个100%”标准?郭慧强接过话筒:“市区目前共有各类建筑工地167个。截至6月,市区在建工地达到标准要求的有93个,占56%。”郑樟根委员马上追问:“市区有多少渣土运输车安装了GPS系统?”郭慧强回答:“目前市区二环线内经核准的密闭式渣土运输车共272辆。”
二问进度,淘汰提升怎么加快
去年,我市深入实施黄标车淘汰,全市共淘汰黄标车和老旧车60017辆,在全省排名第三。
今年淘汰任务比去年更重。市机动车排气污染防治管理中心主任马国强说,去年淘汰的很多是老旧车和僵尸车,而今年淘汰的都是民生的、营运的、社会上的黄标车,都是难啃的硬骨头。记者调查发现,仍有一些吐着“黑烟”的黄标车在凌晨和傍晚时段,违规驶入限行、禁行区。
让黄标车不再“横行”,考验着政府部门的执法刚性。金纪春代表就如何加快淘汰进度提问。
市公安局副局长马尚伟说,公安部门将紧抓四个“不留”。依法清理淘汰机动车登记系统内三个检验周期以上未审验老旧车、黄标车,做到不留死角;严格执行车辆环保准入政策,严禁黄标车转入、过户,做到不留余地;严格实行抄告制度,对实有黄标车的单位进行抄告,做到不留情面;积极配合环保部门对车辆尾气检测合格的车辆进行年审,做到不留空当。下一步还将投入2600余万元,再增设136个抓拍点位,形成更严密的“抓拍网”。
石骁敏补充说,一辆黄标车相当于5 ~20辆新车的尾气排放,所以这项工作只能加强不能削弱。今年1 ~5月,我市已淘汰黄标车12571辆,完成省下达任务34.1%,进度全省第二。6月25日,市政府再次召开市区黄标车淘汰推进会,要求如期完成任务。市气尘合治办公室也将采取7项措施,加快推进这项工作。
还有两个行业提升问题受到关注。针对如何推进“低小散”块状行业整体提升问题,市经信委主任王志强表示,他们将根据全市“低小散”块状行业整治提升工作方案要求,完善落实依法治理、市场倒逼和政策引导机制,在义乌的花片和印染、东阳的红木家具、永康的铸造和电镀、浦江的水晶和挂锁、武义的塑料加工等重点行业,全面整治和淘汰环保、节能降耗不达标的企业(作坊)2950家以上。
我市何时能用上管输天然气和国V汽柴油?市发改委主任张旭辉说,我市已向省能源局提交相关材料,市区有望于7月底前通管输天然气,但由于其他县市进度不一,因此全市实现管输天然气通气可能延迟。市商务局副局长马更跃说,他们已经加快相关工作进度,明年1月1日全市将实行汽柴油国V标准。
三问举措,管理措施有何良策
询问现场,工作措施如何跟进也屡被问及。
胡庆根代表最关心的问题是,削减用煤总量有哪些具体措施?王志强回答,经信部门通过固定资产节能评估与审查严把项目准入关,对高耗能项目实行新、改、扩建项目产能等量置换或减量置换,涉煤项目实施煤炭消费量替代。同时切实从源头上控制高耗能产业落地投产。
马琳琳代表也对市区下一步餐饮油烟整治举措表示关注。市城管行政执法局局长方雨辉说,市本级城区将在年底前实现有证照的餐饮业单位基本完成餐饮油烟治理工作,指导各县(市、区)城区启动餐饮油烟治理整治行动,县以上城区全面完成有排污许可证的餐饮油烟治理,建立定期清洗和长效监管机制。加大对市区垃圾焚烧行为的巡查,推进市区二环内各大建筑工地、制沙场周边和主要道路的扬尘常态化整治,继续对渣土运输车抛撒滴漏行为的案件查办,并配合相关部门开展联合执法。
专题询问会持续近两个小时,官员共被问及20余个问题,其中不乏尖锐问题。一位部门负责人对记者说,自己是第一次参加这样的询问会,如果对业务不熟悉,很容易在众人面前出丑。
“这是对大气污染治理的一次全面会诊,也是对政府工作的有力鞭策和促进。”询问会后,副市长张伟亚坦言,委员、代表们就大气污染问题进行深入询问,提出了很好的意见和建议。下一步,市政府将对市人大常委会提出的整改要求,制订和落实整改方案,明确责任单位和责任人,对问题较突出的责令当地政府挂牌督办、限期整改。同时建立健全长效管理机制,从根本上和源头上加强大气污染防治。
什么是专题询问?专题询问是指市人大常委会组织市人大常委会组成人员和市人大代表,针对某一特定问题或工作领域相关情况,向有关国家机关进行询问,要求有关国家机关作出说明、解释的一种活动,是市人大常委会依法行使监督职权的一种具体方式。
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