“保供水”是“五水共治”的重要工作内容，但通过调研发现，现在农村特别是山区的饮用水保障上存在不少问题，需要加以改进和优化，确保农村居民的饮用水安全。

　　“保供水”是“五水共治”的重要工作内容，但通过调研发现，现在农村特别是山区的饮用水保障上存在不少问题，需要加以改进和优化，确保农村居民的饮用水安全。

　　一、绍兴市农村饮用水保障存在的问题

　　饮用水保障不均衡问题。绍兴市农村饮用水主要由三种方式保障：一是平原地区通过城镇管网向农村辐射延伸，全市城市管网延伸工程农村供水人口有166万；二是丘陵山区通过区、县(市)、乡镇集中供水向周边农村辐射为主，中心村为单元分散供水工程为辅，实现城乡分片集中供水；三是偏远山区通过建设山塘水库，配置小型独立供水体系供水。偏远山区的分散式供水体系投入较低，供水消毒卫生难落实，出故障概率高，而且一遇旱情，从溪流或山坳取水的农村往往会出现供水困难的情况，难以彻底解决农村居民的饮水安全问题。

　　水源地污染隐患问题。集中表现在偏远山区分散式供水工程的水源上。一些地方的水源选择缺乏严格论证，如一些从溪流取水的村庄，其取水的溪道就位于国道(省道)旁，一旦发生化学药品污染等事故，后果不堪设想；一些自建水井及取水溪流位于农田周边，极易受到农药、化肥污染；一些露天饮用水源周边杂草横生、垃圾遍地，甚至有村民在水中养鱼；还有一些农村饮用水的水源位于河流的下游，而上游建有采石场等，在丰水期问题不会凸显，一旦进入枯水期，各类从上游下来的污染淤积得不到稀释，问题将会集中爆发。

　　管网维护难问题。我市农村饮用水管网建设主体十分复杂，除了当地水务集团外，一些地方早年由乡镇建设或村自建，早期建造的农村饮用水管道大多用的是已淘汰的镀锌钢管，且使用年限已到，管道渗漏严重，需要更新改造。有的管网质量较差，水务集团供水总管接到村后，因为输出压力较大，经常发生破裂，导致一些山区贫困村一年水费要近十万。而要重新铺设管网，对山区经济薄弱村而言资金压力过大。

　　二、优化农村饮用水保障的建议

　　优化饮用水工程规划和布局。通过“新建、扩建、改造、延伸”等措施，大力发展规模化集中供水工程。在城市近郊和乡镇政府驻地周围地区，加大城市自来水管网延伸范围，在平原区，积极推行同源同网供水模式，提高供水安全保证率；在山丘区，新建一批规模化集中供水工程；对已建成的规模较小的供水工程，进行扩建改建、整合联网，扩大供水规模；所有集中供水工程都要安装符合标准的水处理设施和消毒设施。

　　完善农村饮用水水源保护和水质监测网络。一是加强水源保护，划定保护区，竖立警示标志，切实保证水源安全。对已建工程，采取必要的水源地保护措施，制定完善水质检测制度，防治水源污染和水质变坏。二是做好水质跟踪检测工作。供水单位应当设立水质检验室，水行政主管部门设立水质检测中心，由卫生部门定期组织有关检测机构对水源、供水水质进行化验、检测。

　　完善农村饮用水管理体制机制。关键是要进一步健全管理机构，建立长效运行管理制度，改善供水水质，保证供水安全。一是要建立健全农村公共供水管理机构。可以整合城市供水管理和农村公共供水管理力量，建立城乡供水一体化管理机构。二是要强化城乡供水的行业管理。根据国家水资源统一管理和供水一体化的要求，结合农村小型水利改革的实际需要，由各县级水行政主管部门成立相应的供水管理机构，负责全市农民饮用水工程的发展规划和建设管理。三是对饮用水工程要明晰产权，落实管护责任。可以采取租赁、承包、股份合作等灵活多样的经营管理模式，或者推行乡镇(村)供水协会等组织形式，推进民主管理，提高用水户参与水平。

　　加强“护水”“节水”意识宣传。开展多种形式的“保供水、抓节水”宣传，使农民群众自觉参与，避免乃至杜绝农药化肥、人畜粪便等生活污染源对饮用水源的污染，结合各地实际情况，合理确定水价，培养农民“缴费用水”的意识，通过收取水费促进节水。