继今年3月首次举行排污权拍卖会后，近日，平湖市首次实施排污权网络拍卖。4家企业参与此次网络竞拍，供应拍卖的化学需氧量和氨氮排污权全部成交，总成交金额51万元。最高单价化学需氧量26.4万元/吨、氨氮28万元/吨，分别溢价13.2倍和14倍。网络竞拍成为平湖市创新环境监管机制的又一次改革和创新。

　　记者从平湖市环保局了解到，近年来，平湖市通过实行差别化分区管控、推行第三方治理模式、建立市场化价格机制、实行透明化信息公开等措施，不断创新环境监管机制，有力推动了江南水乡美丽金平湖打造。

　　据介绍，平湖市以编制环境功能区划为契机，目前已划分6类功能区(自然生态红线区、生态功能保障区、农产品环境保障区、人居环境保障区、环境优化准入区、环境重点准入区)，实行差别化的环境准入条件、污染减排任务和排污权交易价格，实现从总量管控向总量和空间管控并重转变。

　　“如排污权交易价格，根据环境功能区划分，分别为基准价的1倍、1.2倍和1.5倍。”平湖市环保局相关负责人表示。与此同时，平湖市还建立自然生态红线区(饮用水源地)生态补偿机制，目前，首次生态补偿已完成，给予所在地广陈镇补偿资金168.5万元。

　　除了实行差别化分区管控，平湖市还积极推行第三方治理模式。平湖市引入第三方检测，对该市19条主要河道及其支流开展“体检式”监测并编制监测报告，为各级治水主体优化治水措施提供技术支撑。在引入第三方核算上，2014年，荣晟纸业采用清华长三角研究院减排信息管理系统，提高了污染治理设施运行稳定性，得到环保部总量司肯定，核定脱硫效率达80%，目前已推广到4家企业。在引入第三方运营上，联祥电镀和鸿禧光伏引入专业机构对环保设施进行管理，目前进展顺利。

　　将有形之手和无形之手结合运用，建立市场化价格机制，实行对环境的最大化保护，也成为平湖市环保部门的新探索。平湖市根据省政府授权，执行燃煤废气排污收费新标准，比原标准提高10倍，达到约300元/吨。今年1月1日起在禁燃区，7月1日起在该市全市执行，倒逼企业淘汰燃煤锅炉的效果明显，今年1至7月已完成整治90台。

　　今年3月开始，平湖市还实行排污权现场拍卖，一般建设项目所需排污权全部通过拍卖等市场化手段取得，今年已开展2次，现场成交总价达371万元，最高溢价化学需氧量38倍、氨氮14倍。

　　实行透明化信息公开，才能更好地让群众参与，接受群众监督。平湖市环保局相关负责人表示，该市在嘉兴地区率先建成环境质量信息发布系统，实施对外公开环境质量自动监测站监测数据。通过电视台、微博、微信等媒体，实施空气质量每日播报，典型案件每周一案，违法企业每月通报；开辟环保在行动电视专栏，直击环境违法案件查处现场。