浙江在线9月11日讯 富春江和钱塘江一脉相连。护住富春江鱼宝宝，就是护住了钱塘江的水中精灵，也是护住了“五水共治”的成果。

　　如果放任这种违法电鱼行为继续下去，那么受影响的不仅仅只是富春江。

　　富春江各条支流被污染的十多年前，当地曾有多个护鱼、禁渔组织。但随着江水河流的污染以及鱼虾的全面绝迹，这些组织分崩离析或彻底解散。

　　怎么保护富春江上的这些鱼宝宝？已经到了刻不容缓的地步。

　　富阳有关方面也意识到了这一点，并试图通过多渠道、多层面的措施来根治电捕鱼行为。一张针对打击电捕鱼行为的“全民皆兵”大网已经开始搭建，村、镇、区三级联动响应机制已经在9月8日建立……

　　水质清澈来之不易

　　水里的鱼宝宝同样来之不易

　　小河溪水，曾是摆在富阳无数干部面前难以言说的一个痛。他们希望当地的经济发展，但同时不敢面对从办公室窗户外面流过的越来越黑的“流水”。

　　剡溪上游上官乡朱建龙也一样。作为一个分管水利的副乡长，他对水质更加敏感。

　　“上世纪七十年代开始，上官就逐渐开始介入羽毛球拍加工领域，阵容最大的时候，相关加工企业达到300多家，因为废污处理的工艺、水平、标准等问题，剡溪‘受伤’严重。”他说，不仅仅是村民对小溪痛恨有加，乡镇干部也一样深有体会：谁都希望水能变清，但谁都对发展不敢放手。

　　一直到2012年底开始剡溪治理。

　　剡溪源于上官乡芳村，上官境内段长9.5公里，断面水质不高于Ⅲ类。当年年底到次年3月，当地政府对境内剡溪段、深里溪段开展了专项清河面、清河道、清河岸的“三清”行动，共清理河道11公里，清运各类淤积垃圾576车次8500多吨；同时关停了沿岸200余家球拍企业，关停率超过80%。

　　“治理后全溪水质提升至Π类，小鱼重新出现了，特别是深里溪段，不仅密度高，鱼体也比较大，村民们感受到五水共治的甜头。”朱建龙说，但溪鱼很快就招来了大量的电鱼人，经常出现“集体围攻”现象。

　　“在河边立提醒牌、拉横幅宣传、发传单、上教育课，能想到的我们都做过，效果有，但并不大。”他说，白天已经很少有人敢电鱼，因为村民看到了都会制止。”但到了夜晚，非法捕鱼的人还是会出现，7月份左右的丰水期，这种情况尤其严重。看到很多条被电死的小鱼苗，人们心中酸涩难当。

　　要管7000公顷水域

　　渔政所8个人根本管不过来

　　水质总体变好是电鱼人出现的客观原因。另一段历史，却直接导致了电鱼行为从偷偷摸摸到异常猖獗。

　　《中华人民共和国渔业法》规定：使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　这条法规被写在剡溪河边的提醒牌上，但谁来监管？

　　钱报记者了解到，上官乡政府和其他乡镇一样，在上个世纪曾组建过一支联防队，巡逻过程中也会对非法电鱼现象进行监督。不过后来溪水受污染严重，鱼虾已经绝迹，所以这支队伍的其他功能被逐渐替代后就失去了存在的意义，最后被分流解散。

　　“河里没鱼了，我们还禁什么？”一位曾参与禁渔的组员说，队伍在七八年前“散伙”，当时也是剡溪污染程度最高的时候，不要说鱼了，就连鸡鸭人都站不到河边去。

　　最后，名义上的禁渔任务就交到了乡干部、村干部以及自觉守法的村民手中。“我们没有执法权，看到了他们(非法电鱼者)，也只能劝阻，根本起不到威慑作用。我们走后，他们还会继续电鱼。”剡溪村一名村干部无奈地说。

　　专门的渔政部门更是鞭长莫及。“接到举报，我们一刻不停赶去，往往电鱼的已经不在了，根本没有效果。”富阳福渔政所相关负责人说，他们是唯一有执法能力的部门，但分散的河流、空间上的条件不允许他们进行实时执法。富阳水域面积那么大，他们的纠结往往不是怎么监管，而是深深地陷在“接到举报后要不要去现场”的纠结中。

　　即使渔政部门出击且次次抓到“现行”，但似乎依然很难杜绝电鱼行为——另一个最关键的结点和利益有关。

　　“真正查获的电捕鱼行为还不到接到举报量的5%，更不用去算那些没有被举报的了。”富阳区农林局章永乐说，以今年为例他们接到了相关要求查处的线索108条，但富阳一江十溪总水域面积达7000公顷的现状让8名(执法人员6名，编外2名)渔政管理所工作人员疲于奔命。“即使查到了，效果也有限。”他说背包式电鱼工具的成本只要400元左右，电鱼船的成本平均也只要五六千元。但非法电鱼的收益却很高。

　　除了这些，执法人员还可能遭遇暴力抗法。

　　有奖举报、问责负责人

　　三级联动建立长效机制

　　是到了下决心的时候了！

　　标志性事件发生在9月8日。一场专门针对护渔的会议在大源镇政府召开。富阳区王小丁副区长说了三个“护”：护渔、护水、护民生。一套打击非法捕捞的长效机制正在铺开——

　　“只要我发现，一定会制止。”蒋委根今年55岁，他是第一批10个大源镇护渔协管员之一，他将负责约2公里长的河道电鱼巡查——当然他也是富阳数百个禁渔村级协管员之一；

　　第二个层面在乡镇府：富阳已经展开了全区范围内乡级排查，只要说电捕鱼工具都会被一一登记造册，要么自行销毁，要么由政府收购；同时，发动群众全面参与的有奖举报电话被公开，以上官乡为例，举报人可能获得500~1000元/次的奖励。

　　第三个层面更是从根子上解决了“水常清鱼常游”问题：区财政每年将安排200万元资金，用于增殖放流、渔业资源管理、渔政管理装备建设等。富阳区政府甚至专门下发红头文件，要求相关部门确保禁渔工作获得实效，否则将对责任人进行追责。