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南湖区:首次邀请区公安、检察部门参加环保类违法案件审议
2015-11-20 09:48:29 来源: 嘉兴日报 作者: 田野 胡娟华

  为规范环境执法行为,严厉打击环境违法犯罪,记者从区环保局了解到,近日,南湖区专门召开环保类违法案件审议会,对近期17宗环境违法案件进行了审议。值得一提的是,在本次审议会上,环保部门首次邀请了区公安分局、检察院等部门进行联动案审,以切实增强环境执法的公正性、严肃性和廉洁性,形成了环境保护协同执法督促的良好局面。

  位于亚太路附近的某企业是一家生产墨粉墨水、工业胰酶的化工类公司,此前,环保部门在执法检查中发现,该单位危险废物仓库违规建设,且场内空浆原料桶露天堆放,已构成环境违法。“该企业违反《建设项目环境保护管理条例》,应该予以处罚”。“该单位西厂界下风向恶臭为34,检查数据也超过了标准。”……在对该化工企业进行审议时,各部门负责人通过互相交流和咨询,共同研究解决行政执法与监督中遇到的情况。

  “为进一步规范执法行为,提升执法质量,区环保部门通过规范行政执法行为,不断强化内外执法监督机制建设,倾力打造‘阳光执法’体系。”区环保局相关负责人表示,此前,南湖区在全省率先推出环境行政处罚案件公众参与审议制度,通过公开选拔评审团成员,并赋予其对环境行政机关的自由裁量权进行讨论和评议的权力,使评审团合理的意见和建议成为下达行政处罚决定书之前的重要参考依据。

  而在执法过程中,如果责任部门的行政处罚弹性过大,搞不好就会有失公允。据介绍,针对这一问题,区环保局专门制定了创建依法行政示范单位实施方案,明确每个科室的执法范围、权限、职责等,并对项目审批、行政处罚、排污收费、专项资金管理等实行联席会议研究制度。“同时,我们还出台了《南湖区环保局建设项目环评分类分级审查意见》,对建设项目环评报告实行分类分级审查,有效避免了项目审批过程中的个人主观因素。”该负责人说。

  “此外,在切实加强行政规范性文件管理、严格行政规范性文件制定程序的基础上,我们还力求案卷归档齐全,深化处罚案件的说理式处罚文书制作,推动行政相对人接受和理解环境执法。”该负责人表示,根据南湖区已出台的《南湖区环保局开展岗位风险防控示范点创建活动实施方案》,区环保局开展了岗位廉政风险防控体系建设工作,建立完善了决策民主、执行有力、监督透明、制度完备的权力运行机制。

编辑: 孙璐
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