日前，市委召开十一届八次全体(扩大)会议，指出我市三大江水质得到了明显改善。记者昨日从市环保局了解到，曾被列为全省八大水系中污染最重的鳌江，经整治现阶段水质已发生了历史性的改变，出境断面江口渡水质已由劣五类升至四类水。

　　鳌江流经平阳、苍南两县，是当地居民的母亲河。鳌江水质监测起于1989年，那时水质基本为一、二类水，过滤后可作为饮用水。但随后十几年间，随着沿江工业的发展，鳌江水质受到污染，最严重时江水水体已经发黑、发臭，沿岸鱼鸟一时绝迹。

　　不过记者昨日在鳌江南雁段看到，鳌江水已经恢复生机，当地有居民正划着橡皮筏在江中捕鱼。另有不少当地居民反映，在鳌江下游段现在也已闻不到皮革的臭味了。平阳县副县长林大雪说，他最近在鳌江四桥主航道栈桥段考察时，鳌江岸边还重现了昔日水鸟成群的景象。

　　平阳县环境保护局局长王文胜介绍，和谐生态的再现源自平阳2011年起对鳌江进行的第三轮整治。在那之前我市已对鳌江进行了两轮整治，但鳌江水质并未得到明显改善。平阳县环保局总工程师邱殿星解释说，主要问题是过去的《环保法》偏软、偏宽。“比如一家重污染企业，我们明明知道它存在超标排放状况，但查到后只能处以罚款，环保部门不具备查封、关停企业的权力。”

　　王文胜说，第三轮整治涉及平阳电镀、印染、造纸、制革、化工、合成革、卤制食品、金属蚀刻(烂板)等八大行业，涉及企业共计256家。平阳针对八大行业的整治共投入了30亿元，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的整治原则，保留的企业精简到了77家。以平阳较为发达的制革、电镀企业为例，制革企业从57家削减到12家，电镀企业从95家削减到36家。

　　平阳还新建了6个集中生产园区，记者在拥有30家企业的平阳金属制品加工园看到，园区内生产出的工业废水会被集中收集到一个占地20亩电镀废水处理厂进行处置，避免了直排鳌江的做法。电镀企业浙江业升公司相关负责人表示，他们去年引入了一条价值400余万元的自动化生产线，实现了节能环保，现在厂房内只听到流水线的运转声，再无其他噪音和臭味。

　　此外，记者查阅平阳县环境违法案件登记表发现，2012年时当地针对两家违法企业的处罚金额高达50万元，还有两家企业当年均被罚了3次。2013年时平阳一家名为温州意方皮革有限公司的企业，更是因违反环评审批制度，接到了一纸超61万元的罚单。

　　平阳县环保局政策法规科科长徐志立说，这也是鳌江水质在此轮整治中得到改善的一大原因。“以前的两轮整治部分企业主对小管小罚不以为然，但现如今高额的违法代价，不少想违法企业主都怕了。”他相信随着去年6月全国两高司法解释的出台和今年1月新环保法的实施，导致鳌江水质污染的案件将越来越少。

　　王文胜说，他现在可以很自信地告诉所有人，鳌江已经不黑、不臭了，今年将力争让鳌江水质再上一个台阶变为三类水。

　　鳌江距三类水标准还有多远？

　　王文胜说，鳌江目前无法达到三类水的标准，主要受困于溶解氧一项指标。“水质其他的污染因子按照监测已经稳定达到了三类水标准，甚至接近了二类水标准，但溶解氧还不够标准。”他表示，这可能与鳌江的特殊地理情况有关。1989年开始检测水质的时候，鳌江水质除溶解氧以外的指标都属于一、二类水质，而当时溶解氧的指标也仅勉强达到三类水质。

　　邱殿星分析说，鳌江作为我国三大涌潮江(其余两个为钱塘江和闽江)，江口存在潮涨现象，涌潮大，径流量较小，导致泥沙量较高。另外，在抗日战争时期，鳌江的江口被堵也导致鳌江泥沙量偏高。泥沙较多，使得空气中的分子态氧不易溶解在水中，可能是导致鳌江溶解氧达不到三类水标准的原因。但我国在测量水质溶解氧数据的时候并没有静置沉淀的步骤，无法排除泥沙的影响。

　　王文胜表示，接下来他们打算组织专家就鳌江溶解氧的问题，进行专题研究和论证。

　　前两轮江水整治

　　为何收效甚微？

　　王文胜说，第一轮始于2000年，为保护鳌江上游的南雁荡山风景区，部分重污染企业被取缔，其余企业经提升后迁到了下游的水头镇；但随着水头镇重污染企业的越聚越多，下游江水水质持续恶化。

　　第二轮始于2007年，对下游部分零散作坊式的重污染企业进行了整合，鳌江水质得到了一定程度上的提升。但时间不长污染又出现了反弹，工业废水超标排入鳌江的状况时有发生。

　　委员观察：

　　朱彬(市政协委员、市环境保护设计科学研究院院长)

　　鳌江径流量不大，污染后能够取得现阶段的治理成果很不容易。希望以后政府部门多注重当地的产业选择和对产业门槛设置，因为径流量不大也就决定了鳌江的环境承载力有限。建议政府部门还要多注重鳌江两岸的环境基础设施配套建设，如新建污水管网、污水处理厂等。且要继续保持对环境污染违法案件的查处力度，以高压态势给鳌江水带上一层保护罩。

　　陈锋(市政协委员、瑞安市瑞阳环保科学研究院院长)

　　平阳治水的做法值得提倡，削减重污染企业数量相当于从源头上切断了污染源，再加以灵活运用法律处罚手段，最终收到了良好的整治效果。但要想让鳌江水质继续变得越来越好，仅靠政府部门的努力，还是远远不够的。鳌江作为平阳的一条母亲河，沿江居民和企业有义务和责任共同参与治水，三方合力效果才是最佳的，且还可以节省高成本的投入。