自浙江省、温州市“三改一拆”的冲锋号吹响，平阳，这个美丽浙南水乡发起了一轮又一轮的环境改造热潮，从田野到乡村，从乡村到城镇，从城镇到市区，不变的是“三改一拆”的力度和坚守，变化的是平阳大地上日新月异的城乡环境。

　　据悉，今年1-9月，平阳完成“三改”424万平方米，总量排名浙江省第一；完成拆违150万平方米，总量排名温州市第三，在浙江省树立了平阳样本。如今，平阳浴火重生已经得到脱胎换骨。

　　责任倒逼治理路上只有前进没有退路

　　控新拆旧，即查即拆，这既是一条原则，更是作为推进“三改一拆”、强化监管的硬杠杠。

　　自今年5月启动“专项拆违月”以来，围绕创成无违建县目标，平阳将存量违建拆除与“五水共治”“四边三化”、交通治堵、城中村改造、城镇低效用地再开发、“非法”一户多宅清理整治和重点项目推进等工作结合起来，同步开展沿河、沿路、城中村、安全隐患等拆违专项行动。

　　在加快拆违、强化监管上，实行巡查控违、倒逼控违和科技控违。完善县、镇(乡)、村(社区)三级巡查防控机制，下沉执法力量，加大巡查频率，加快处置速度，违法建筑从发生到发现的时间缩短到一个星期左右，从发现到拆除的时间缩短到一个月之内。

　　对新建违建实行“零容忍”，加大新建违建的倒查问责力度，做到“发现一起、拆除一起、问责一起”。

　　截至10月底，平阳已对鳌江镇政府等多个单位开展了新建违建的倒查问责；积极探索搭建违法建筑综合整治监控信息系统，以科技手段防控违法建筑。

　　同时，狠抓涉及宗教和民间信仰场所违法建筑处置成果巩固。将无宗教违建作为重要内容纳入到“无违建县”创建行动之中，将已处置的涉宗违建作为重要对象纳入到日常巡查之中。

　　到目前为止，平阳全面完成138个宗教标志物规范工作，没有出现“三改一拆”涉及宗教违建“回潮”、被处置的宗教标志物再次置顶、被处置的民间信仰点死灰复燃等现象。

　　拆用结合、水岸同治浴火重生中放光彩

　　“拆”是为了更好的“用”。“拆改并举、拆用结合、管治并重”，始终贯穿于平阳“三改一拆”全过程。

　　围绕促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的基本要求，“三改一拆”成为推动平阳产业转型、改变城乡面貌、改善百姓生活的有效抓手。

　　据介绍，水头、腾蛟“两大基地”的蜕变和转型，成为平阳县壮士断腕推动转型升级的典型。

　　近年来，平阳舍弃每年40多亿元工业产值和数亿元的财政收入，全面打响水头、腾蛟制革“两大基地”改造提升攻坚战。半年多来，“两大基地”拆除违建厂房37万平方米、占地面积640亩。

　　目前，改造提升后的“两大基地”已引进12家企业落户、20家企业签订意向。拆、改、建相互借力，平阳以腾笼换鸟推动区域有机更新，为转型发展拓宽新天地。

　　在区域产业布局方面，平阳在水头规划建设温州•南雁时尚小镇，引导形成具有平阳特色的宠物休闲旅游业，目前已完成项目申报工作；在小微企业创业园方面，规划建设了12个总计3600多亩的小微园，推动小微企业向集约集聚集群发展；在服务业转型提升方面，成功签约7个总投资50亿元的旅游发展项目。

　　同时，为让老百姓真正受益，平阳还将旧住宅区改造与“电商换市”相结合、将旧厂区改造与“工业技改”相结合、将拆后利用与改善民生相结合，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　　“三改一拆”的成果不仅仅反映在数字上，更体现在区域环境的改善上，而环境的美化又切实地反映在百姓的心中。目前全县已建成滨水小公园284个，今年将完成3年建成300个滨水小公园的目标。

　　着眼长远创建工作无止境

　　创建是手段，长效才是目的。“三改一拆”的目的是通过创建这个载体建立长效治理机制，通过创建达到既管当前又管长远。

　　为此，在如何实现长效管理上，平阳下足了功夫，建立了督考问责机制、合力推进机制、民众参与机制。在温州市率先建立了县领导“两包三挂”实效考核制度，将“三改一拆”等重点工作纳入县领导实绩考核范畴，每个季度召开一次集中汇报会，由县四套班子主要领导对包挂领导进行量化打分。

　　同时，实行县领导年度督查量化通报制度，每位县领导每年都有明确的督查通报次数，对“三改一拆”等工作不力的进行通报批评，有力地督促了“三改一拆”工作的深入推进，形成了一级带一级、一级抓一级，层层抓落实的良好局面。