记者昨天从嘉善县“五水共治”办了解到,该县坚持以科学治水为主题,以标本兼治为目标,建立健全治水规划、创新运作模式、建立长效机制,形成符合长远需求、具有示范效应的“五水共治”体制机制。通过一体化规划、一体化治理、一体化管理的运作模式,积极推进嘉善美丽水乡、活力水乡、精致水乡、幸福水乡“四个水乡”建设,取得了明显成效。
突出规划引领
一张蓝图统筹设计
按照“城乡一体、分步推进、全域治理”理念,嘉善县科学制定出台《嘉善县城乡污水收集处理一体化专项规划》,全面实施城镇污水管网普查,确定建立以国资为主导方向、合理引进社会资本的县域污水收集处理设施投资建设、运营维护一体化体制,并起草了污水排水许可、污水集中处理设施移交、排水设施专项整治等规范性文件。同时,统筹城市污水、工业污水、农村污水的收集、处理、排放等领域和环节,明确治污目标、治污方式、治污途径,引导治污基础设施向集镇和农村社区集中布局、农民建房向集镇和农村社区逐步转移,全面打造覆盖全区域的城乡污水一体化收集处理网络。
在污水收集规划一体化的同时,嘉善县积极推进供水规划和防洪规划一体化。坚持南北分块、一网贯通的规划原则,出台了《嘉善县城乡供水一体化规划》,统筹取水、处理、供水、用水等环节,加快建设供水体系。设立一主一辅水源地,并建立保护机制,实行24小时监测;全面打通县、镇、村三级供水管网,形成总长达4000多公里的城乡一体供水网络;制定全县统一的供水标准,统一城乡用水价格,实现全县供水“同源、同网、同质、同价”。在防洪规划上,坚持疏堵结合,完善县域水系规划,确定水网总体布局,编制完成《嘉善县城市排水(雨水)防涝综合规划》。
加快项目建设
一组规划统筹推进
嘉善县坚持统筹城乡污水处理和城乡供水一体化规划项目建设。整合建立中心城区与天凝—西塘—姚庄—丁栅“1+4”大板块污水系统的统一调配机制,实行城乡生活污水管网、工业污水管网、污水处理厂提标扩容同步推进,加快实现城乡污水治理和管理一体化。对人口和工业集聚的城市区域,围绕排污纳管,统筹规划污水处理厂体表扩容、三级污水管网和泵站建设;对农村地区,统筹农房集聚、美丽乡村等建设规划,加快推进分类处理、分步推进、分情处置的模式。截至目前,该县已累计投入资金8.8亿元,铺设污水管网510公里。
通过实施养殖业减量提质、种植业减污增效、废弃物回收利用“三大工程”,嘉善县统筹农业污染治理一体化规划项目建设,积极推动农业转型。将占全县国土面积42%以上的区域划定为畜禽养殖禁养区,加大违章猪舍拆除力度,引导农户转产从事高效种植业或转业到二、三产业。开展水稻病虫害统防统治,做好优新、环保型农药的推广,实现测土配方施肥面积180万亩次。加强秸秆综合利用和农业投入品包装物回收利用,实施政策奖励,实行统一回收和集中处置。
坚持长效管理
一套机制统筹长远
落实“一把扫帚”保洁、区域联防联治和全民参与治水机制,突出长效保洁。嘉善县将城镇、公路、河道、村庄保洁和垃圾收运队伍进行整合,实行“一员多岗”,统一核定工作任务、制定工作标准、实行质量考核。加强与周边地区的沟通联系,建立交接断面协调制度、重大问题应急响应制度、联防联治执法制度等长效机制。鼓励制定村规民约、全民公约、护水公约,组建由党员代表、村民代表组成的监督队,考评村规民约等的履行情况。同时,建立健全“改、建、管”三位一体的城乡污水管网管护机制,实现老旧管网整修到位、衔接有序、一网贯通。
此外,嘉善县还不断加快农村水利服务体系建设。
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