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为何丽水的生态环境状况指数连续11年排名浙江省第一
2015-11-28 09:46:46 来源: 中国环境报 作者: 梁桢 莫冠华

  生态环境状况指数连续11年排名浙江省第一,生态环境质量公众满意度连续7年排名浙江省第一。水环境质量和大气环境质量稳居全省乃至全国前列。

  一张张美丽成绩单背后,彰显了浙江省丽水市生态文明建设的生态自信,也凝聚着这些年来全市环保人的不懈努力。

  2015年,丽水市环境保护局紧紧围绕建设全国生态保护和生态经济发展“双示范区”的目标,自觉把生态保护作为最重要的政治任务来抓,各项工作取得了良好成效。

  新《环境保护法》正式实施后,丽水市委、市政府提出,丽水把生态优势作为第一优势,政府依法行政,要把新《环境保护法》作为践行绿水青山就是金山银山发展理念的第一遵循,把强化环境法治意识、责任意识作为第一意识,把严格环境执法、敢于碰硬作为第一抓手,把抓好环境普法、形成合力作为第一保障。

  推进污染整治:开工五水共治重点项目187个

  2015年,丽水市五水共治以争夺浙江省治水大禹鼎为目标,明确责任、完善机制、严格督察、落实措施,扎实推进五水共治各项工作。

  截至9月底,全市五水共治重点建设项目204个中已开工187个,开工率为91.67%,计划投资61亿元已完成56.51亿元,占年度投资计划的93.07%,其中环保牵头的治污水项目完成投资26.5亿元,占年度投资计划的90.01%。

  围绕五水共治的总目标,丽水市大力落实“河长”制,已全面实现市、县、乡、村四级“河长”制全覆盖。由市委书记、市长亲自担任“河长”的丽阳坑水系、好溪堰水系水质明显改善,实现了水清、有鱼、无臭味的目标。

  截至8月底,丽水市共完成黑臭河深化提升整治57.448公里,投入整治资金62964.3万元,封堵排污口292个,清除淤积8.4289万立方米,完成省下达任务的96.7%。

  丽水市还强档推出电视节目,敢于自我亮丑、自我监督、自我加压,以严和实的作风推动生态环境问题早发现、早整改、早解决。

  好空气是丽水的金字招牌。市委书记王永康在全市大气污染防治会议上要求,把大气污染防治作为“一把手”工程来抓,实行五治齐抓,即治汽车尾气、治工业废气、治城市浊气、治燃煤烟气、治农村废气,净化空气环境。

  由市长担任治气组长,与各县(市、区)政府签订责任书,有效推动了调整能源结构、机动车污染防治、工业大气污染防治、调整产业布局与结构、城市扬尘和烟尘整治、控制农村废气污染六大治气行动的开展。着重抓好被列入浙江省政府十件实事的淘汰黄标车和燃煤锅炉两项工作,截至10月底,丽水市共淘汰黄标车11652辆,完成任务比例为100.25%,在全省排名第三。淘汰燃煤锅炉679台,完成任务比例为323.33%,在全省排名第一。

  今年前三季度,丽水市的环境质量稳居全省前列,全市地表水96个监测断面中95个达到Ⅰ类~Ⅲ类水质,占比为98.96%,位列全省第一。丽水市区空气质量指数优良率为90%,PM2.5浓度为37μg/m3,9个月中有3个月进入全国空气质量排名前十名。

  实施转型升级:75家重污染企业整治到位

  为积极培育绿色GDP,丽水市在生态文明建设中坚决摒弃黑色、红色、灰色的GDP。

  丽水市以重点领域整治为突破口,进一步巩固工业治污成效。面对今年复杂的经济形势,丽水市保持战略定力,坚定不移走绿色生态发展之路,力争用3年时间实现工业园区外基本无工业、园区之内无非生态工业的“两无”目标。

  丽水市环保局认真贯彻落实市委、市政府关于印染、造纸、制革、化工四大重污染高耗能行业的指示精神,组织专项督察组赴丽水经济开发区等重点区域进行现场督察。对进展缓慢地区,通过约谈政府主要领导、实地现场指导、短信通报整治进度等方式,确保完成重点行业整治任务。

  目前,化工、印染、造纸、制革行业75家企业均整治到位,在完成四大重污染、高耗能行业整治提升的基础上,今年6月,相关县(市、区)均顺利通过县级区域整治整体现场验收。

  环境审批管理制度改革正在丽水持续稳步推进。丽水市环保局坚持以服务绿色生态经济发展为己任,服务丽水机场、衢宁铁路、瓯江航道等全市重大项目建设,深化审批制度改革,积极主动开展市级审批权限清理和下放工作。目前,市环保局审批事项由13项缩减至6项,下放市级立项项目审批权限至莲都区和开发区,进一步方便企业和群众办事。

  同时,丽水市环保局严格落实市委、市政府生态工业发展的准入原则,通过健全空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”的环境准入制度,突出发挥生态工业中规划环评的引领作用,进一步优化和完善功能布局,逐级落实分区管理、分级管控的政策措施。对于规划及规划环评不到位的项目不批,严格落实建设项目总量削减替代制度,对于污染物排放达不到总量控制要求,不能通过同行业削减替代、以新带老、以大代小的等措施实现增产不增污的项目不批,逐步提高重污染、高耗能行业的环境准入条件。

  提高科技水平:建成区域环境质量日报预报系统

  为确保各项工作落实,丽水市环保局不断提高环保科技水平,启动环境监测站标准化实验室建设,全面建成大气复合污染立体监测网络和区域环境质量日报预报系统,完成所有地表水交接断面自动监测站点建设,为丽水市的生态文明建设提供了强有力的科技支撑。

  全力构建核与辐射环境预警监测体系,加强重点污染源和环境质量自动监控系统的运行管理,把重点污染源在线监控设施作为企业治污设施的重要组成部分,从执法检查、信息公开、排污收费等方面切实加强监管,提高系统稳定运行率和合格率。加强污染源监督性监测和环境执法联动,实现监督性监测超标查处率达到100%。

  丽水市环保局积极抓好智慧环保信息化建设。结合智慧丽水建设,学习借鉴先进地区智慧环保的做法与经验,坚持环境监管业务和政务管理信息化一体,建立移动执法大数据平台、环境监控平台和公众参与平台,发挥其决策、监管和预警等功能。

编辑: 仲瑶卿
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