近年来,海盐县加快探索和推动PPP项目的落地。近日,海盐县城乡污水处理厂(一期)项目正式签约,该项目是海盐第一次将社会资本引入“五水共治”领域,也是全县第一个政府与社会资本合作的PPP项目,并被列入经省财政厅审核入围的第二批省PPP示范性项目。
推动PPP模式落地
减轻治水资金压力
PPP模式存在已有很长一段时间,但对于不少人来说还比较陌生。PPP即公私合作模式,是政府与社会资本为提供公共产品和服务而建立在契约基础上的一种长期合作关系,以特许经营权为基础,以风险分担、利益共享为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥各方优势,提高公共产品和服务的质量和供给效率,实现政府、企业和社会多方共赢。
在当前经济新常态背景下,PPP模式已经成为助推城市基础设施建设和公共事业发展的新引擎。“此次城乡污水处理厂项目在治水领域引入社会资本,一方面是减轻政府的治水资金压力,另一方面,我们也可以在项目运作的过程中借鉴企业的先进经验。”海盐县水务体制改革工作领导小组办公室主任张玉良表示。
记者了解到,该项目中标方为北京碧水源科技股份有限公司和中国市政华北设计研究总院有限公司联合体,项目将由联合体牵头单位——北京碧水源科技股份有限公司组建项目公司具体负责项目投融资、前期工作及工程建设等,并在建成投产后进行运营管理,待特许经营期满后,移交该项目的全部设施和构(建)筑物。海盐县政府则负责对项目工程进度、质量、投资控制和安全管理、出厂水水质、设施运营状况、服务质量等进行监管,确保项目顺利投运和长效运营。
作为海盐县首个签约落地的PPP项目,该项目也将为海盐接下去继续推广运用PPP模式提供可借鉴的经验。
总投资4.5亿元
全面提升全县治污能力
随着海盐经济社会的快速发展,污水排放量也逐年递增,尤其是城镇居民生活污水的入网,更是加大了海盐污水处理的压力。
“从2004年开始,海盐县域范围内污水按照7万吨/天的额定量统一排入嘉兴市联合污水处理厂。但目前污水量增加迅猛,高峰期已达13万吨/天,大大超过额定量,新建污水处理厂是社会发展的需要。”张玉良表示,“该项目建成后,可以大大缓解管道运行压力,使得全县污水处理能力和水平实现质与量的飞跃。”
海盐县城乡污水处理厂的建设将结束海盐无污水处理厂的历史。据介绍,该项目选址海盐港区围涂区域,总占地面积265亩,计划总投资约4.5亿元,拟建设污水处理厂1座以及配套相关设施,规划污水处理能力总规模20万吨/日(其中一期工程为10万吨/日)。污水处理工艺采用A2O+MBR处理工艺,处理后达到城镇污水处理厂污水排放一级A标准,尾水最终排入杭州湾。
记者了解到,接下去该项目将进入设计、环评、规划阶段,计划于今年下半年正式动工,预计明年年底竣工。
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