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市区餐饮油烟汽修废气污染依然存在监管盲区
2016-01-08 09:25:03 来源: 金华日报 作者: 李根荣 张帅

  昨天,本报邀请市环保局副局长李荣军,市城管行政执法局副局长、市城管办副主任胡海峰,市运管局党委委员王伟,市环保局污防处处长孙永河,市城管行政执法局婺城分局副局长陈友谊,市城管行政执法局金东分局副局长张福荣,市城管行政执法局开发区分局副局长朱海江做客新闻演播室,共同探讨市区餐饮油烟汽修废气收集净化如何落实到位。

  收集装置安装取得阶段性成果

  主持人:目前,市区餐饮、汽修行业水气收集装置完成情况如何?具体到这两个行业来说,需要安装的水气收集装置主要有哪些?

  李荣军:作为环保部门牵头负责的企业行业,已经在去年12月中旬完成,对于餐饮、汽车修理行业,到目前水气的规范整治已经完成。从整治角度来看,对这两个行业的总要求是:污水要纳管,废气要净化,危废处置要到位,包括垃圾分类,都要按规定要求到位,燃煤锅炉要淘汰,经营证照要齐全。也就是说,这两个行业的整治要达到市政府主要领导提出的“六个100%”。对于餐饮行业的整治,废水要经过隔沙、隔油处理后,再往城市污水管网排放,产生的油烟要通过油烟净化器净化处理后排放。目前市区二环以内,油烟净化装置的安装已经达到100%,这方面行政执法部门做了很大努力。汽车修理行业,废水要经过隔油、沉淀处理,这些措施都取得很大效果,尤其是喷涂工序的汽车修理行业,要安装有机废气装置,经过收集处理以后进行达标排放。在市政府的领导下,在各部门的齐心协力下,水气收集装置安装已取得阶段性成果。

  餐饮油烟达标排放不容乐观

  主持人:按整治要求,凡产生油烟的餐饮单位原则上都要安装油烟净化器。油烟达标排放需要符合什么标准?

  孙永河:根据法律规定,油烟排放一般要求安装油烟净化器。2001年国家出台饮食业油烟排放标准,餐饮单位要达到这个标准。但这个标准制定得早,可能跟现在大家的感观会有差距,环保部门主要负责检测,配合行政执法部门对经营户做好监管,实现达标排放。

  主持人:采访中,一些面馆、小吃店、火锅店店主自认为不产生油烟或产生油烟不大,这些餐饮店列入整治对象吗?这类餐饮店油烟净化装置安装率也达到100%了吗?

  胡海峰:《浙江省纳入项目建设环境影响评估的目录》规定,新建的不含灶炉的面包、糕点店、茶室,以及没有油烟产生的面食店、冷饮店、热饮小店等,不需要办理环境影响评估手续,不一定安装油烟净化装置。但是其他根据“六小行业”整治有关要求,只要是有油烟产生、对周围居民造成影响,我们要求一律安装油烟净化装置。油烟净化装置的安装从2014年开始,这次市政府要求进行全面安装。从排摸情况看,市区二环以内以及金华山旅游经济区、金义都市新区核心区块“六小行业”的餐饮行业有3335家,经过努力,目前已进行了一遍整治,整治率达到100%,其中已安装的油烟装置有1006家,无油烟产生的有2022家,我们还关停了226家,应该说面上已经完成。

  主持人:记者实地采访发现一些路段的餐馆油烟净化器并未安装到位,那之前所说的安装率100%的数据如何得来?

  胡海峰:视频中反映的一些店家已经购买油烟净化装置,但没有安装,这个情况确实存在。行政执法局是整治牵头单位,我们要求各区及分局加大力度,督促有关餐饮店尽快把油烟净化装置安装并使用起来。我们要求在半个月时间里,把这个事情全部落实。

  主持人:油烟净化器多久需要清洗?有的餐馆油烟净化设施建而不用,或是坏而不修,影响正常使用。对此,日常如何监管?截至目前,我市有无因油烟扰民开出过罚单?

  胡海峰:根据有关规定,安装油烟净化装置以后必须按照规范清洗和使用,浙江省专门出台有关规定,明确规定大型餐饮店一个月要清洗一次,中等的要两个月,其他的要三个月。我们首先要求餐饮单位落实,如果整改不到位要给予100~500元不等的相应处罚。接下来,我们还要加大这方面的监管力度。

  主持人:视频中所反映的这几家未安装油烟净化设施的餐馆,何时落实安装?对于届时仍然未能安装到位的餐馆如何处理?

  朱海江:像新世纪花园一带餐馆油烟扰民问题,在城区背街小巷包括城中村都存在,我们到现场看过。昨天,市整治办和金华开发区整治办到双馨路的重点区块进行了细致检查、分析了原因。首先早餐店的灶台不能设置在室内,因为室内面积相对较小,没有内置烟囱或者没有安装油烟净化装置,我们也提出了方案,让每个店家进行整改。我们提出,由属地街道和社区牵头,联合市场监管包括行政执法、卫生等各部门联合对小餐饮店进行强制关停或整治,这个月肯定能完成。

  主持人:对餐馆油烟排放口设置有何要求?若油烟净化不彻底,通往下水道符合规范吗?日常如何监管?视频中所见的几处餐馆排气走向是否规范?

  李荣军:对于油烟排放口的设置,一是从规划来说,每个区都有一个规范,要严格按规范设置。二是餐饮的油烟排放口,原则上要往高处排放,排放的烟囱要至少高出5米。三是不能往下水道排放(集中专用的排烟管道可以排放)。

  孙永河:视频中有一家餐饮店把油烟往下水道排,我们平时监管中是绝对禁止的,可由主管部门建设部门根据城镇排水办法查处。

  主持人:记者调查发现,网上有油烟净化器卖家专门出售应付检查所需的产品,为图便宜应付检查,选择低价油烟处理设备的餐饮店不在少数。

  胡海峰:选择油烟净化装置必须符合环保部门规定的目录标准要求,产品必须达标,否则视为违规违法。我觉得要在三个方面下功夫。一是严格审批。因为这块涉及多个部门,对于新建的餐饮单位应该依法进行环境影响评估,办餐饮许可证要工商营业执照,排水、排污许可证等相关审批手续必须跟上去,实际上就是通过审批能够让其达到规范要求。二是加强监管。各职能部门对于没有证照经营、不按规定安装油烟净化装置、不按规定实现清洗油烟净化装置的,要及时查处。三是建立长效管理机制。比如实施相关部门的抄告单制度,工商部门注册登记一家餐饮企业就把相关情况抄告到环保或行政执法部门,行政执法部门发现这类问题,因为涉及检测等,也要把相关情况函告环保、市场监管等部门,齐抓共管。

  主持人:上月17日,有市民致电市8890便民服务平台反映,每天早上5时~9时,金华开发区双馨路一家油条店在店门口炸油条,油烟味重,影响附近居民健康生活。记者也到双馨路、永康街进行走访,发现大多早餐店经营位置放在门口,其中经营煎炸烤制食品的早餐店均没有油烟净化处理装置。

  朱海江:这个问题已接到多次举报投诉,我们现场处理过,刚开始发现油的进货渠道,包括油的产品质量是造成污染源的问题,就让店主使用无污染的油。但这个问题主要是占道经营造成,我们要求早餐点要办占道审批手续,营业执照有固定店面,证照齐全后才可以经营。对早餐点的管理,我们下一步要求用早餐车经营,要求不影响道路交通、不占用盲道、不妨碍市容秩序及景观,经营设施统一制作,自备垃圾收容器,随时清扫,保持早点区块的环境卫生有序。制作油炸食品的早点品种,要求入室经营。

  主持人:近年来,夜宵烧烤摊点排放废气、油烟屡遭诟病,市区启动对夜市的露天烧烤点提档改造,目前这项工作进展如何?

  朱海江:市区江南有5个规范的夜市,2014年专门通过市政府审批。金华开发区对夜宵烧烤摊点排放的废气、油烟进行了整改。以开发区明伦街为例,2014年开始审批后,目前存在烧烤点27家,加上店面有34家。一开始对炉的要求不高,后来我市建立PM2.5的测量点后加大了改进力度。目前一些烧烤点的油烟净化成效较明显,无烟无气味。

  张福荣:金东区对烧烤摊点进行了集中整治,在辖区设置一个书报点带点夜市性质,按照去年的统一部署,市场监管、卫生部门作了阶段性整改,下一步要求每个烧烤点进店经营。东关夜市进行疏导,正在设计建造。其他夜间烧烤点都在规范集中。我们要求摊点统一入驻规划建造好的场所,做到统一油烟排放。

  陈友谊:婺城区的烧烤整治,目前在建设规范点,去年建设的金贸规范点得到领导和市民认可。我们按统一的烧烤餐车规范油烟净化,对其他零星的没有进入规范点的要坚决予以取缔。现在婺城二环以内零星的流动摊位已经不多,下一步将加大城中村的整治,规范进店经营。

  收集净化装置存在监管盲区

  主持人:上月23日,网友“爱吃薯片”在新金华论坛发帖称,婺城区丰亭西路一汽车美容服务中心经常进行喷漆作业,气味很重,望处理。记者随后赶往现场采访。居民区附近开汽修店有何门槛和要求?

  李荣军:从环评角度看,5000平方米以上的必须进行环评。环评不是环保部门的行政行为,由你自己委托第三方进行。目前对喷涂产生的有机废气的处理,金华的治理技术没问题,像这样的环保产业也多。去年9月,我们把金华所有的环保企业和需要治理的企业召集在一起,面对面一对一地进行对接服务,好多排污单位想不到金华有这么多的环保企业,这方面还要加大宣传和引导。

  主持人:规范的修车行进行喷涂作业要有哪些环保设施?视频中的修车行存在哪些问题?

  王伟:看过现实采访短片后,我们会到实地查看,进行查处。从视频反映情况看,废气回收装置已经安装过,通过过滤棉的方式装到烤箱内部,经过风机收集再排放出去。烤箱一般采用滤棉方式,还有一种是活性炭。

  实现长效监管任重道远

  记者:该如何建立油烟废气查处监管长效机制,确保监管到位,有效解决这一顽固的“城市病”?

  胡海峰:这次整治后,我们一是要求把长效机制建立起来,使整个监管工作常态化,这里包括规划怎样先行,有些地方不适于办什么产业,就有一个规划的指导,居民区里烧烤或做其他的餐饮产生油烟噪音等困扰,是肯定不允许的。二是事前的控制,在办理证照的过程中,要做好这方面的管控。三是要建立联合机制,前面讲的抄告单机制外,针对一些问题我们定期召开联席会议来研究,寻找相应的对策,进行联合执法。怎么样落实属地管理,日常监管登记的机制都要完善起来。四是要加大宣传,市民本身素质的提升也很关键。

  记者:洗车时产生的污水收集装置有哪些标准?目前完成情况如何?

  王伟:洗车是“六小行业”汽修行业的一块,从实际整治过程中总结出一些经验标准,一个车位一个立方米是最低限度,有网纱,因为不是靠集中的排水沟排污水的,在车的每个位置都有一个排污水的方向,整个平面化用分级的多栏把污水拦住,在出水地方进行一个网的隔离。市区二环以内已全部完成安装,沉淀池包括截污纳管。

编辑: 孙璐
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