记者日前接到读者投诉，在台州椒江区的上椒线公路旁，有处两层违法建筑，占地面积700多平方米，几乎贴着县道公路而建。该处违建此前被媒体曝光过，如今不仅迟迟不拆，甚至仍在粉刷装修。1月14日，本报记者赶去实地查访。

　　两层楼房粉刷一新

　　在椒江区县道上椒线北侧，记者看到，一排长约100米的两层建筑在车来人往的县道边显得有些突兀。记者目测，从这排建筑门口到县道边的平均距离只有4米多。该建筑北侧不远处是一道铁栅栏，与椒江下陈街道合作村的村民住宅隔栏相望。铁栅栏与距离最近的村民住宅之间有一条宽约4米的通道。

　　2015年5月5日，本报曾以《椒江合作村违建还在建》为题，曝光过该村未经审批，在县道旁私自违法建设这排两层平顶建筑。当时记者实地查访，看到有一幢建筑已完工，另一幢已经结顶，还有工人在施工。

　　今年1月14日上午，记者在现场看到，该建筑已粉刷一新，二楼统一为淡蓝色；一楼最西侧主墙体刷成白色，墙基、墙基与二楼连接处刷成深蓝色，从外观看像保安室。

　　一个小绿化带把这排楼房分隔成东西两部分。一楼往东有清一色门面房21间，都已装上卷帘门，其中3间门上有“119”字样。

　　附近群众告诉记者，这排建筑建于2015年1月，当年上半年结顶。去年被本报曝光后，这里曾停工几个月，但后来又开始施工及粉刷装修。

　　既是违建，为何不拆

　　根据《中华人民共和国公路管理条例》第二十九条规定，在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与县道边沟外缘的间距不能少于10米。而这排建筑早已被台州市椒江区公路管理局等部门认定为违建，并分别于2015年1月和3月出具《责令停止(纠正)违法行为通知书》。

　　既然违建已是事实，为何不仅没拆除，反而变本加厉？

　　有村民告诉记者，对这排建筑，村民意见两极分化。下陈街道行政综合执法大队相关负责人也无奈地对记者说：“我们去现场执法，有些村民甚至把执法车包围起来。”

　　该负责人说，原本这排建筑所在地确实是村规划绿地，但后来由村民代表会议讨论通过，局部调整了原有规划功能，作为村集体建设用地，打算建成保安室、消防室、便民服务中心、日间照料养老中心及老年活动室等。“但因为种种原因，区规划和国土部门一直没批下来。之前村里已主动自拆了2间门面房，变为绿化带。”

　　这一说法也得到了椒江区“三改一拆”办主任阮尚侠的证实。“房屋由该村老人协会筹资，对建设报批意识不强，特别是部分参与筹资的老年人，一说到拆违情绪就激动。我们也考虑到如果全部拆除，易引发社会稳定问题，导致该建筑至今未处置到位。”阮尚侠说。

　　违法建筑，坚决拆除

　　合作村党支部书记陈日晨曾告诉记者：“门面房的出租预计将给村里带来60多万元的年收入。”

　　紧邻该建筑的村民说，当初选房时为了让家门前有绿化，还多出了一笔钱，规划调整后预期绿化无法实现。

　　椒江区“三改一拆”办有关人员认为，该村在推进新农村建设过程中投入大量资金，取得了明显成效，村集体经济负担因此加重，但在未经批复同意的情况下，在原规划绿地上自行建造集体用房，已形成违建事实。

　　阮尚侠告诉记者，目前除已用作保安室、消防室和老年活动室的房屋外，其余房屋均处于空置状态。

　　一边是法理，一边是人情。那么，这排建筑究竟该如何处置？

　　“椒江区委、区政府多次召集相关单位专题研究，目前对该建筑已形成处置意见。”阮尚侠说，“对超出公路控制范围的建筑，坚决予以拆除，时间节点以公路部门依法作出的行政处罚决定的法定期限为准；对位于村集体建设用地范围内的建筑，尽快协调有关部门进行审批和补办相关许可及证照。另外，对毗邻该地块的村民，由下陈街道会同合作村与其沟通协商，给予适当政策倾斜或补偿。”