随着“五水共治”深入推进,市区2万多亩水域生态环境有了明显改善和提升,水质好了鱼儿也多了,但非法捕捞行为却时有发生。近日,市农经局、水利局、公安局、综合行政执法局和治水办,联合开展市区水域渔业非法捕捞专项整治行动,以期通过长达半年的严打行动为保护水域生态环境建立长效机制,巩固“五水共治”成效。
电捕鱼害人害己
近日深夜,我市多部门的执法人员开展了一场联合执法行动。“岸边星星点点的灯光一般都是垂钓爱好者在用渔竿钓鱼,这种行为不会对水资源生态环境造成很大破坏,是合法的。”带队指挥行动的市农办副主任、市农经局副局长沈建全说,执法的主要目标是,沿岸电捕鱼和水中电捕鱼行为。水中电捕鱼比沿岸电捕鱼多了一条船,他们都是把绕有电线的竹竿伸进水中,随着竹竿移动,通电的电线所到之处把鱼电晕,再用网捕捞鱼。
据了解,电捕鱼极具破坏性,电流所到之处,无论大鱼小虾全部受电击,一部分被电晕的鱼虾被带走;剩下没被带走的鱼虾死亡后漂浮水面造成污染,或复苏后生殖发育受影响,水体生态遭严重破坏。此外电捕鱼者所携设备大多为自制,如果操作不当,极易漏电造成人员伤亡。
《渔业法》规定,使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,处5万元以下罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
联动执法严厉惩处
据统计,2015年,市农经局海洋与渔政渔港监督管理处接处“110”社会应急联动事件1117起,接处市长电话举报28起,有效处理率达100%;查获电力捕捞案件68起,立案处罚1起,查扣船只5艘,没收扳罾网具32个、油丝网986条,逐片清理市区水域地笼网1065条。
沈建全介绍,近年来,通过强化执法巡查,市区水域乱捕现象明显好转。然而由于非法捕捞具有分布散、移动快、时间不规律等特点,常常待渔政人员到达现场时违法人员业已离开,很多时候难以查获,且渔政处罚缺乏强制性举措,导致违法成本相对较低,重复违法现象突出。
为进一步巩固“五水共治”成果,我市决定组织多部门力量集中开展市区水域渔业非法捕捞专项整治行动,以期建立“市区统筹、属地监管、部门协同、综合整治”的长效工作机制,主要包括建立联席会议制度、巡查通报制度、部门联合执法机制和涉渔案件移送机制。
以后,市区水域渔业非法捕捞,农经部门发现涉嫌违反治安管理规定、或涉嫌非法捕捞水产品犯罪行为时,将及时向公安机关移送案件,并配合公安机关调查案件。公安部门对涉嫌犯罪的案件、暴力抗法或影响社会稳定的案件将提前介入,对涉嫌违法犯罪人员依法采取强制措施,依法查处。农经、公安、水利和综合行政执法部门将加大联动执法力度,集中查处一批大案要案,依法加大惩处力度,并向社会公布查处情况。
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