为最大程度体现公开透明的环境监管执法,继2015年底我市在全省率先推出污染源随机抽查制度之后,近日,我市采取环保执法人员随机抽取的办法,12名执法人员被分成四个组,这标志着我市“双随机”环境执法检查正式启动。市环保局希望,以“双随机”形式推进阳光执法,倒逼企业自觉加大环境治理力度。
当天上午,市环保局四楼会议室办公桌上的一个纸箱内,放有分别印着A、B、C、D字样的4张小纸条,12名来自市环保局稽查一科、稽查二科、稽查三科、信访应急科的环境执法人员准备就位,每个科室派出代表上台抽取一张纸条,并把纸条交给现场的市环保联合会代表。紧接着,代表撕开此前摇号确定的企业编号信封,揭晓名单。至此,首次随机抽查的企业和执法人员正式确定。
据了解,此次随机抽查的规则是,A组执法人员检查编号为1的重点排污单位和编号为1的一般排污单位,B组执法人员检查编号为2的重点排污单位和编号为2的一般排污单位,C组执法人员检查编号为3的重点排污单位和编号为3的一般排污单位,D组执法人员检查编号为4和5的一般排污单位。
“企业的编号与对应的企业名单都是保密的,选派的执法人员名单也是随机抽取的,这样的‘双随机’摇号抽查制度,保证了整个抽查过程完全保密、公正。”市环保联合会成员、嘉兴学院南湖学院化学与纺织工程系环境工程专业讲师王成贤见证了整个随机抽查过程。
“A组,西部水务(嘉兴)有限公司、嘉兴市红卫中佳表面处理有限公司;B组,日本电产科宝(浙江)有限公司、桐乡市天地人工贸有限公司……”配对确定后,四组执法队员分赴四地执法。
市环保联合会的4名成员跟随A组执法人员来到位于嘉善县的西部水务(嘉兴)有限公司进行监督执法,在仔细检查了污水排放口、污水处理池、在线监控室之后,A组执法队的唐其良发现了问题。
“你们厂区的进水量是5000多吨,而根据在线监控的数据,出水量却只有3800多吨,每天的进水量和出水量相差1200吨,这1200吨污水流向哪里了?”唐其良向该公司负责人指出了问题。
该公司有关负责人解释说,进水和出水数据相差大,主要原因是出水的流量计经常出现故障,公司已经跟运维公司反映,计划在春节后进行改造。但是,这样的解释并没有让执法队员满意。唐其良要求其出示公司的进水量、出水量的手工报表。对方出示的手工报表显示的数据中,进水量、出水量基本是一致的,证明进水、出水数据的差异,确实是由于出水流量计故障引起。“出水流量计也是环境防治污染设施的一部分,运行不正常问题拖不得,必须在春节前完成整改。”唐其良表示。
市环境监察支队负责人表示,2016年起,市环保局在每季度都会采用这种“双随机”的方式执法,对随机抽查发现的环境违法行为,发现一起,查处一起,公开一起,依法从严处理处罚。
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