高轩峰大伯家住余杭街道紫竹小区,去年10月,他被街道聘为铁林港的“民间河长”,每天到河边转一转已成为老高的习惯。前不久,一次不约而同的巡河偶遇,让街道办事处主任、铁林港“河长”楼秀华与高大伯这个“民间河长”的手握在了一起,彼此的信任与依赖,尽在不言中。可就在几个月前,高大伯还曾经“炮轰”过楼主任呢。
缘:一块公示牌拉近距离一个电话下定决心
2015年7月的一天深夜,楼秀华接到了一个陌生的电话,电话那头的高大伯是悲愤交加:“铁林港的水实在太臭了,熏得我这么晚了都睡不着,我看到河道公示牌上你是河长所以打电话来问你,你们政府不是为民办实事的么?怎么就治不好铁林港呢?”
一通电话聊了近一个小时,放下电话,楼秀华一夜无眠:病在水里、根在岸上,要想法子加快治理进度才行!
次日,河长楼秀华召集城建科、城管中心开展地毯式排查,在抽干河水后,发现了一处平时浸没在河面下的生活污水直排口。之后,经过一系列清淤、封堵、生态修复等“组合拳”措施,铁林港水质提升明显。
这件事给余杭街道上下一个深刻的教训:制度是有了,关键还要看落实到不到位。随后,街道以宝林河、施桥河等5条黑臭河的整治为工作的难点,分别为辖内72条河道制定“作战图”,细化任务书,排出时间表,明确责任人,签订军令状落实攻坚。通过汇集污水井提升纳管、小型生态设备处理、化粪池改造、沿线环境综合整治等方式抓治标;采取雨污分流改造、截污纳管、水质生态修复等举措抓治本,“1+1>2”整治效果逐渐显现。
施桥河、宝林河和铁林港,经过近些年特别是去年下半年以来的“加力”,水质从原先的劣V类变为III、IV类,受益农户累计6500余户。如今,河边有青石扶栏,岸边柳枝摇曳,映衬得一渠清澈的河水灵秀动人。河岸的景致也是煞有看头,聚草和金钱草合拢组成人工浮岛,菖蒲间立像士兵护卫。周末的时候,还有一对对的佳偶新人,叽叽喳喳地来河边取景拍婚纱照。老余杭水清岸绿,更有魅力了!
源:简化程序提升效能联动治水实事为民
把河道变化看在眼里的高大伯,自任“民间河长”后,不仅担当着义务监督员的职责,还担负起了宣传引导的责任。小区一户家庭办酒席,把剩菜剩饭倒入河道,他看到后,及时出面制止。渐渐的,小区内任何涉及河道的事情大家都乐于向他反映。虽然事情烦琐,但高大伯说,看着昔日的臭水沟如今水清岸美,心情无比舒畅。
从怀疑到参与,从观望到支持,高大伯是余杭街道发动社会力量联动治水的一个缩影。此外,街道为提升效能,还优化办事流程,开通治水“绿色通道”,明确涉及污水直排口整治工程量5万元以下由河长直接拍板,30万元以下通过简易招标程序实施。截至2015年12月中,街道辖区内19条河道的95个非法排污口,已全面整治完成。为提升执行力,街道还打破传统金字塔模式,减层级推行一线工作法,主推河道治理现场会,以问题为导向倒逼一线加快解决难题。
的确,水污染问题一度引发了群众对政府的信任危机,然而以治水倒逼转型升级,用治水考量党员干部的战斗力,已成为余杭街道上下的共识,治水成效也成了维系群众和干部之间的情感纽带。一个“工作实绩取信于民、联动参与成果共享”的循环机制逐步构建,余杭街道,也迎来了更优的环境和更为美好的发展空间。
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