为持续深入推进“五水共治”,切实巩固“清三河”达标县(市)创建成果,确保实现水质提升目标,海宁市紧紧抓住“河长制”这个牛鼻子,进一步深化推进“大河长”带“小河长”工作机制,建立完善2469条市、镇、村三级河道全覆盖的“河长制”管理网络,全面推进治水工作。
据介绍,所谓“大河长”带“小河长”工作机制,就是实施问题联找、方案联订、会议联开、治理联手、成效联享、责任联担6项工作措施。市级河长每半月一次、镇级河长每旬一次、村级河长每周一次,定期召开“河长制”工作推进会,开展河长现场履职活动,实现市、镇、村三级河长联动治水,形成干流“河长”带支流“河长”,大河整治带动小河整治,从河里到岸上,形成流域治理高效联动,有效推动河道保洁、排污口封堵、污染源治理、违章清理、河道疏浚、生态修复、水质改善、长效管理等各项工作。
“大河长”带“小河长”
海宁市马桥街道将辖区内127条河道划分为6个区域,分别由6名街道领导担任“流域长”,负责统率本流域各支浜“小河长”,做到定期开会、交叉督查、交办整改、协同作战。该治水架构有效填补了交接断面监管空白,确保岸上岸下、干流支流、生产生活相关领域管理全覆盖。
除了划分辖区明确职责,马桥街道还通过创新平台,强化监督。马桥街道充分利用微信等自媒体通讯工具,以“流域”为单位建立治水治污微信交流群,如麻泾港流域的“美丽麻泾”群、平阳堰港流域的“水清平阳”群等,由“大河长”任群主,“支浜河长”、属地村书记全部加入,发现问题可第一时间拍照上报,并督促整改。截至目前,共上传发现问题、整改问题照片2600多张,召开现场办公协调会30多次。
马桥街道还注重充分发挥党员、干部“河长”在“五水共治”中的带头作用,每人配备一个垃圾打捞渔网,制作“五水共治”红色宣传背心,开展机关党员“河长”现场履职、志愿服务。通过巡查河道,既当河道保洁员、又当“五水共治”宣传员,在一线解决问题。营造“五水共治”促转型、优环境、惠民生的良好氛围。
河长联动深化流域治水新模式
除了马桥街道,海宁市骨干河道“九纵”之一的平阳堰港也是河长联动、流域治水的主战场。2014年起,由市级“河长”牵头设立“强化流域治水,进一步完善河长工作制”课题,对平阳堰港水环境流域治理进行调研探讨,在摸清流域情况的基础上,提出应对措施,并在政协三级联动民主监督中作专题协商。
与此同时,海宁市治水办还充分总结经验、推广方法。先后总结推广斜桥段副河长试点“段长制”,深化流域治水模式,构筑“大河长—小河长—段长”责任链;推广丁桥镇在沿河企业整治上的好办法;支持海洲街道广泛发动百姓志愿者参与河道的监督维护;该市政协与河长单位群策群力,设计制作河道拦截装置,减轻河道保洁的负担。
另外,丁桥镇党委组织28个企业党组织认领了河道,按照“五水共治”的目标要求,引导全镇企业出资出力、技改减排、联村认河,形成齐抓共管的良好局面。市政协斜桥镇联络委通过调研视察、民主协商等方式,有效推进码头堆场关停、养殖场复垦进度,实现了通过联动凝聚治水的各方力量。
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