“去年,我们尝试了公众参与环评的做法,效果很不错,今年打算继续推行。”对于今年该项工作的开展,德清县环保部门已经初步有了打算,有关负责人说,将会选择一些建设项目邀请市民代表来参与。“随着经济社会的快速发展,人民生活水平不断提高,公众的环保意识日益加强,各类环境问题成为关注焦点。”这名负责人说,从2014年起,国家规定环评受理、审批和验收全过程的信息全部公开,德清在建设项目环评工作中采取了一系列措施来保障公众的知情权、参与权和监督权。比如,在环评工作中,要求建设单位采取多形式、多渠道全面、及时公开项目有关的环境信息和进展情况。
“公众参与环保有法可依。”德清县环保局有关负责人说, 2015年开始,新《环保法》正式实施,该法第五章“信息公开和公众参与”中指出,“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。”正是在这样的背景下,德清开始探索公众参与环评的新形式。
吴兴涌是参与“阳光评审”的其中一名市民代表,说起去年的首次体验,他至今记忆犹新:“当时,我们去的是升华拜克公司300吨危化品码头项目,去现场的有政府监管部门,有专家组成员,还有我们市民代表。”
虽然是首次参加这样的活动,吴兴涌出发之前做足了准备工作。“那时,天津港爆炸事故刚发生,我就在想,升华拜克的这个项目,是否有可能存在这样的安全隐患,既然来了,就要好好看看、问问。”
当天,查看完现场,所有人都聚齐到会议室,新建码头项目的环评会正式开始。吴兴涌一拿到环境影响报告书后便戴上眼镜,用心做起了笔记。了解到升华拜克新建码头主要涉及到腐蚀性强的硫酸、液碱的存储与运输,听完企业与环评单位的讲解,吴兴涌从自己的所见所闻出发,提出疑问:“运输过程中危化品泄露怎么处理?管道泄漏到河道又要怎么应急处理?”得到公司方面周全的解答之后,吴兴涌放心了。
看到市民代表都如此认真,专家都由衷地竖起了大拇指:“老百姓能够参与进来、提出意见,这样的形式真的很好。”吴兴涌说:“如果有机会,接下来我还要参加这样的活动。当然,我还需要多充电才能成为更称职的监督员,做到正确行使监督权,既能为群众说话,又能客观公正看待问题,并就问题提出建设性意见和建议。”
据了解,根据评审意见修改后的报告书经专家复核认可后将面向社会公示。“环保工作要放在‘阳光’下多晒晒,阳光评审就是为了让更多的群众代表有机会了解环保、参与环保、体验环保、监督环保,并提出自己的看法意见。监督的眼睛越多,环保工作就能做得越好。”该县环保局有关负责人说,将在今后的环境影响评价和环境管理过程中,继续发挥公众参与的重要作用,为生态文明建设尽职尽力。
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