猴年新春上班后不久，由余杭区经信局组织开展的“长江好伙伴”暨长江汽车纯电动汽车项目战略配套合作活动就正式启动了。3月2日，长江汽车项目与理想塑胶、万通智控科技、德曼汽车零部件等区内10家企业签署战略配套合作协议，拉开了余杭区打造以龙头企业为核心、带动上下游相关环节配套企业协同发展的新能源汽车全产业链生态圈的序幕。

　　长江汽车项目与余杭10家配套企业的合作，将对余杭汽车产品结构调整起到极大的推动作用，并将带动余杭汽车产业链延伸，促进汽车产业转型升级，为制造业实现供给侧改革进行新的探索和尝试。

　　如何做好供给侧改革，释放新需求、创造新供给，提升企业、产业核心竞争力？在余杭，一系列政策和举措正在精准发力，一组组动作正在频频出击，一场供给侧改革服务战正在践行。

　　以要素资源市场化配置为手段，修订优化综合评价指标体系，建立分产业评价排序制度，出台用能、排污、城镇土地使用税等要素资源差别化配置实施方案；加大企业技术扶持，全面推动企业机器换人诊断工作；加大企业培训力度，健全制度化；鼓励企业开发新技术、新产品；实施扶持、奖励政策……一年多来，余杭区政府和有关部门从智能制造、盘活存量、产业链延伸、企业技术改造、精品制造推广等方面创新服务，构筑起引领供给侧结构性改革的政策体系、制度体系、服务体系。

　　政策扶持，助推低污染低能耗项目落地

　　关键词：光伏发电，财政补助

　　供给体系涉及国民经济的各行各业，涉及自然资源、劳动力、资本和技术等各种生产要素。从能源的视角看，主要是两个方面，一是能源行业自身的生产环节，二是其他行业生产过程中能源使用。

　　高污染、高碳化的能源结构污染环境，制约经济发展。通过供给侧改革，改变高污染、高碳化的能源结构势在必行。光伏是“清洁型”能源的代表之一，由于无污染、可再生而广受青睐。

　　余杭区人口密集、建筑屋顶资源较好，同时能源消费总量大，城乡新增用能需求增长较快，光伏应用既有较大的现实需求，又有巨大的发展潜力。该区一方面积极引进光伏生产企业，如，浙江尚越光电科技有限公司拥有亚洲唯一一条可量产柔性铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线、由杭州桑尼开发的光伏建筑一体化屋顶发电系统(BIPV)填补了国内分布式光伏屋顶电站建设的市场空白。另一方面注重推广光伏发电，助推企业“绿色发展”。目前，余杭区已完成杭州长江汽车有限公司等70个分布式光伏发电项目建设，总装机容量82.32兆瓦，累计发电3360万千瓦时。

　　为了进一步摸清底数，今年3月初余杭区经信局又组织各镇街、平台开展全区产业园区和工业企业光伏屋顶资源调查。从调查结果来看，目前具有优质屋顶资源的工业企业127家、产业园区7个，总面积达157.8万平方米，有意向发展光伏发电的业主占60%。

　　基于余杭实际情况，区经信局将建立健全光伏屋顶资源信息库，根据入库屋顶资源和业主需求情况，适时公开发布需求信息，及时组织光伏开发商与产业园区、工业企业业主对接，推动有条件的光伏发电项目尽快落地。同时，根据省、市、区各级政府工作要求，进一步完善余杭区光伏发电项目建设的扶持政策，加大财政补助力度，从而促进光伏发展有效应用。

　　制度供给，助推企业管理和技术水平提升

　　关键词：智造学院、培训辅导

　　春风动力是一家专业从事水冷发动机及摩托车制造的传统型企业，多年来取得了不错的成绩，如春风摩托CF650G入役国宾车队，成为外国元首来访的开道护卫车。

　　按理，企业发展形势好，应该开心，然而春风动力董事长赖国贵却有着自己的顾虑：“国外1500多家、国内500家的零售店怎么管理，内部1300多名员工的工作效率怎么提升？只靠人管人，没有数据分析的支持，发展的道路只会越走越窄。”

　　得知企业有这样的困惑，在余杭区“智造学院”第二次授课的时候，由政府部门和行业协会出面，联系了数字化透明工厂力太科技总经理李善通前来授课，为春风动力实施工厂物联网项目，再造生产管理新流程。

　　“传统制造类企业发展中面临的一个重大症结是生产效率低下。”李善通介绍，实施工厂物联网，简而言之就是将企业信息化延伸到生产车间，直达最底层的生产设备，并实时监控和预警弥补企业管理资源的不足，详尽的原始数据通过提炼应用帮助制造企业快速、大幅度地降低生产成本，提升管理水平和经营绩效，加快传统制造企业的转型升级。

　　此次“牵线”效果显著，两家企业一拍即合。实施物联网技术后，预计春风动力生产效率的增幅将在20%左右。

　　余杭智造学院是区经信局运用多维度的培训理念，从宏观、路径、实战等方面设置免费课程，旨在促进全区制造业企业学习、交流、合作的学习型组织，以“自上而下”培训与“自下而上”培训同步推进的方式，加快“余杭制造”向“余杭智造”演进。

　　推进供给侧结构性改革，制度供给很关键。对此，余杭区有关部门积极探索建立制度化、体系化、常态化的培训指导平台，创设载体，通过组建行业协会、举办座谈会、开展培训班、组织调研活动等多种形式，不断提高企业管理和技术水平，进一步提升政府制度供给的质量和效率。如，近年来，余杭区加大企业培训力度，实施双五十企业发展战略提升班、中小企业发展战略研修班、企业内部综合实力提升专题班等培训班，截至目前，已开展培训59场，参加人员6453人次。

　　盘活存量，助推园区提升改造

　　关键词:腾笼换鸟，开拓发展空间

　　杭州555电商创意产业园，位于临平新城迎宾路555号，建筑面积30000余平方米。这里原本是一片闲置的加工制造类的老厂房，实施“盘活存量”、“腾笼换鸟”工程后，契合“电商换市”的主题，余杭区有关部门和企业，将其打造成了一个集电子商务、跨境电子商务、互联网、移动互联网及现代服务业、电商体验广场于一体的主题产业园，为入驻企业营造了优异的软硬件创业发展环境。目前，数十家电子商务公司在此落户。

　　通过对存量闲置厂房、老旧厂区进行园区提升改造，这几年，余杭区初步实现了园区综合配套功能稳步提升、产业业态和建筑形态逐步优化的目标。2015年，余杭区经信局积极协调园区提升改造项目，实现了对南苑联胜等4个工业园区(重点区块)的改造，提升改造范围3.87公顷，协调改造项目25个，提升改造产业空间建筑面积达16.8万平方米。

　　目前，天源电器、达峰科技等一批有体量、有形象、有质量的重点项目继续加快建设，华立科创园、555电商园、经开区孵化器三期、四期等一批项目加大招商引资力度。

　　服务创新，助推产业链延伸

　　关键词：培育产业链生态圈

　　纯电动新能源汽车零污染零排放，是汽车产业演进的方向。眼下大热的供给侧改革，映射到汽车行业也就是将原有供给过剩产业中的劳动力、资本等资源解放出来，转移给像新能源汽车这样的新兴产业。

　　近年来余杭区相继引进了长江汽车、比亚迪汽车、泓源电动汽车等一批重量级新能源汽车企业，同时余杭汽车产业配套能力较强，全区有汽车零部件企业150余家，其中不少还是行业细分领域的“隐形冠军”。

　　如何整合各方资源，优势互补，把新能源汽车产业链做长？2015年底，余杭经信局主动作为、创新服务，牵头着手开展为长江汽车项目“找伙伴、识伙伴”的配套合作对接活动，积极为区内汽车零部件生产商牵线搭桥，加快长江汽车项目战略配套属地化，带动余杭新能源汽车相关产业快速发展，培育余杭汽车产业链生态圈。日前，“长江好伙伴”活动正式启动，长江汽车公司分别与久运车辆部件、华江科技、新三联电子等10家区内企业签订了合作协议。目前，年产10万台纯电动新能源汽车的长江汽车项目一期已竣工投产，对接企业可配套产品的生产总值可达67.5亿元。

　　除了做长新能源汽车产业链，余杭区在智能制造产业、信息产业等方面也在进一步创新服务，为有关企业牵线搭桥开展配套属地化尝试、开拓合作新模式，积极培育产业链生态圈。如，加快推进浙江力太科技有限公司国家实验室落户余杭，通过智能制造产业联盟推动，引导集聚智能制造新产业，在余杭形成基于智能制造为基础的新产业链生产基地等。