到今年底,全市PM2.5年均浓度持续下降并超额完成省、市下达任务,其中市区比2013年下降20%以上;污染天气明显减少,环境空气质量逐步改善。
市政府下发的《金华市2016年大气污染防治实施计划》提出了上述目标,尤其是PM2.5的排放要求“下降20%”是自我加压,比照国家、省计划到2017年下降20%左右的要求,“金华版”的时间更紧、力度更大。
为了实现这一目标,金华提出了8大专项行动、43项重点工作,涉及城乡发展、能源结构、工业污染、农村废气等方面。
前五月大气环境好转
细心的市民会发现,尽管最近天色有时灰蒙蒙的,可空气质量总体不错。昨天早上7时,我市PM2.5实时浓度46ug/m3,AQI实时指数64,两项数据整体评价为良。省环保厅发布的数据显示,前5个月,我市9个县(市、区)和金华经济技术开发区PM2.5平均浓度范围为50~60ug/m3,浓度最低为武义县和东阳市,最高为婺城区。
截至5月底,市区PM2.5平均浓度为56ug/m3,比2015年同期下降8.2%,比2013年同期下降22.2%;市区臭氧平均浓度为74ug/m3,比2015年同期下降16.9%,比2013年同期下降10.8%;市区AQI优良率为75.7%,比2015年同期提高6.2个百分点,比2013年同期提高16个百分点。
数字的背后是强力治理。前5个月,我市各责任部门密切合作,相关整治淘汰工作进展明显。截至目前,全市共淘汰燃煤锅炉974台,完成全市年度任务的26.23%;共淘汰在用黄标车2674辆,完成全市年度任务的93.14%;加快推进挥发性有机污染物治理、重点领域废气清洁排放改造、农作物秸秆综合利用、矿山生态环境保护与治理等工作。在专项执法方面也不手软,1~5月组织开展了“春雷斩污”“夏霆斩污”等专项执法检查行动,全市共检查企业1.2万余家次,查处行政处罚案件395件,向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件77起,行政拘留47人,采取刑事措施20人。依法实施查封扣押57件,启动按日计罚2件,实施限产、停产11件。
市环保局污防处处长孙永河说,尽管我市空气质量近年来持续好转,但每年下半年尤其是秋冬季节,往往是金华臭氧高发、输入性污染大、霾情最重的时段,所以从全年的目标任务来说,下半年压力将会更大。
八大行动护航空气提升
记者了解到,金华大气污染防治8大行动包括控煤减煤、降尘抑尘、治污减排、控车治堵、整治农村废气、加强大气执法、构建生态屏障、开展G20会期管控。每个行动都有具体的工作计划,共计43条。
燃煤污染和工业污染是影响我市空气质量的两大“元凶”。在控煤减煤方面,我市将禁止使用干基硫分大于1%的煤炭,使用洁净煤;淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉3713台,禁止新建20蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉;创建高污染燃料禁燃区,深入开展“六小行业”整治行动,推进城市“无煤区”建设;推进工业园区集中供热,热负荷在100蒸吨/小时以上的工业园区90%以上实现集中供热;加快县县通天然气建设,新增光伏发电装机5万千瓦,煤炭消费占能源比重下降到57%以下,非化石能源消费比重明显提高。在治理工业污染方面,我市将基本完成城市建成区内大气重污染企业搬迁,开展热电、水泥、工业锅炉等重点领域废气清洁排放改造,实施浙能兰溪电厂大型燃煤机组超低排放改造、挥发性有机污染物治理和无机化工行业废气提标改造等;同时,还将进一步加快小砖瓦厂、小水泥厂等淘汰落后产能,切实推进清洁生产技术改造,努力创建一批省级绿色企业。
市环境监测中心站站长周怀中说,影响我市空气质量的因素除了外来影响,本地污染源难脱干系,尤其是机动车尾气污染,随着全市机动车保有量的快速上升,其给大气环境带来的负荷也一再加重。据了解,在今年控车治堵方面,我市将基本完成黄标车淘汰任务,提前实施国五排放标准,完善机动车排污监管平台;禁止销售达不到国家阶段性标准的车用汽、柴油,加强加油站、储油库等油气回收装置长效管理;提高节能环保型车辆占比,推广使用新能源车和清洁能源车;加快城市轨道交通、城市公交专用道等基础设施建设,新增一批公共自行车和各类绿道。
近几年,生态屏障建设逐渐引起重视。本次8大行动中,实施生态屏障专项行动首次被提出,主要内容包括:推进城市覆绿工程,加强城市绿地建设,减少城市裸露土地,增加绿地效应;推进浙中水乡建设,建设一批以蓄水、生态湿地为主要功能的生态屏障,增强水面和湿地对空气中有害气体的吸收能力;推进森林城市建设,力争完成金华市国家级森林城市创建,实施造林及新建和改造平原绿化;开展通风廓道研究,确定市区风道网格的空间结构和总体布局,增强空气流动性,减少外来输入性污染物影响。
治气抗霾我们该做什么
治气抗霾,除了政府部门应加强监管力度,广大市民也要积极配合。
5月27日,省十二届人大常委会第二十九次会议表决通过《浙江省大气污染防治条例(修订草案)》,该修订草案自7月1日起施行。
条例新增了部分条款,如大气污染防治重点任务和大气环境质量改善目标完成情况作为设区的市、县(市、区)人民政府和省有关部门及其主要负责人的考核内容。考核结果应当向社会公开。设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及有关部门不执行大气污染防治法律、法规、规章,未在规定期限完成重点防治任务或处置突发环境事件不力的,主要负责人将被问责。
孙永河说,从国家、浙江省出台的各项政策来看,未来大气治理将作为全面建设高水平小康社会的重要短板来抓,我市也将全力以赴,打出系列组合拳,强势推进治气工作。“大气污染治理需要每个人的努力:如果您是企业主,是否在想办法尽快淘汰落后产能,削减燃煤,发展绿色产业;如果您是施工单位,是否已经做好防护,避免扬尘;如果您是市民,是否能少开车,多植树;如果您是农民,是否能做到不焚烧秸秆、苗木营养袋、地膜……”
市环保局相关负责人说,治理雾霾是一场持久战,需要社会各界都来参与。对于市民来说,谁都不能做看客,少开一天车、抵制路边烧烤、不燃放烟花爆竹、发现违法违规行为及时举报……每个人都前进一步,雾霾就会离我们远一步。
据了解,我市大气PM2.5污染来源解析和大气污染源清单调查工作正在进行,今年底就能初步查明我市大气污染的“元凶”,以便在下一步整治时更能“对症下药”。
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