“家里厨房、卫生间的污水全部入网以后,附近的河水不臭了,今年夏天蚊子也少了很多。”昨天,家住洪合镇凤桥村的村民老沈说,得益于村里建起的生活污水处理设施,村里原先脏乱差的环境得到了很大改善。
以往由于缺乏统一管理,农村生活污水往往直接排入田间地头、附近水体,这不仅给农村环境造成直接污染,也给秀洲区河道水质持续改善带来不小的压力。2014年,为彻底改善农村生活环境,秀洲区出台了《秀洲区农村生活污水治理三年行动(2014—2016年)实施意见》,计划用三年时间完成全区40893户农户生活污水治理工作。截至今年8月底,全区41469户农户的生活污水治理设施已开工建设,开工率达101%。2014年至今,秀洲区累计完成投资4.02亿元。
随着农村生活污水治理设施建设的推进,设备后期运维管理难问题日渐凸显,部分农村生活污水治理设施建成后甚至成为了“晒太阳”设施。为破解这一难题,2015年7月,秀洲区农村生活污水治理工作领导小组办公室、王店镇、洪合镇、新塍镇、王江泾镇、油车港镇,与浙江爱迪曼环保科技股份有限公司签订了《秀洲区农村生活污水处理BOT项目协议》。
根据协议,爱迪曼负责约2.5万户农户生活污水治理设施建设和运维工作,项目建设投资在设施建成后按等额本息予以支付,投资回报年限5年,期满后进行资产移交;同时自本项目内各污水处理站点开始正式运行日起,爱迪曼获得建设项目10年运营权,年运营费用为225至273元每户。
“引入第三方负责农村生活污水治理设施建设和运维,不仅大大缓解了政府资金压力,还有利于设施后期运行维护,避免了运维过程中扯皮现象的发生。”秀洲区住建局相关负责人说。
为避免只重建设不重管理的情况发生,确保农村生活污水治理设施“一次建成、长久使用、持续发挥作用”,根据省、市相关文件精神,近日,秀洲区正式确定由住建部门牵头,引入第三方全面负责的运维模式,加强农村生活污水治理设施运行维护管理。秀洲区住建局与区农经经过多次协商,研究运维方案,再征求各部门和乡镇的意见后,形成了《秀洲区农村生活污水治理设施运维管理办法(实行)》,计划近期上报区政府。同时,相关考核办法和资金管理办法也正在制定之中。
“农村生活污水治理设施运维管理,坚持政府主导、属地为主的原则,建立区政府为统筹主体、镇政府为责任主体、村级组织为实施主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的‘五位一体’运维管理体系。”秀洲区住建局相关负责人表示,接下来,将进一步加强农村生活污水治理工程运行维护管理工作,确保农村生活污水治理设施长效稳定运行。
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