浙江日报10月9日讯 一幢楼，如果窗户破了无人修补，会有更多窗户被破坏；一面墙，如果出现涂鸦没被清洗，很快就会画满东西……这就是有名的“破窗效应”。如果放任不良现象存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。

　　9月26日，对今年7月省“三改一拆”办下发《关于进一步加强新增违建管控强化责任追究的通知》(以下简称《通知》)以来查实的3宗新增违建面积在1000平方米以上案例，省“三改一拆”办召开约谈会议，首次约谈3宗新增违建所在县(市、区)领导，表明了我省强化违建源头治理的决心，释放出对新增违建“零容忍”的强烈信号。

　　是警示，也是鞭策。在首次约谈之后，我省各地对防控新增违建高度重视，对下一步工作举一反三，补齐“三改一拆”现存短板和漏洞。

　　拆违应像“挖地瓜”

　　“此次被约谈，是我工作20多年以来的第一次，让人汗颜。”在约谈会上，几位被约谈的县(市、区)领导表示，对防控新增违建中出现的监管短板和漏洞将认真反思、积极整改，加强监管。

　　3宗面积在1000平方米以上的新增违建，目前已被依法拆除，有关当事人和责任人都受到不同程度的责任追究。这3个新增违建所在乡镇(街道)也被取消今年“无违建”评选资格。

　　省“三改一拆”办常务副主任、省住建厅副厅长沈敏在约谈会上表示：“对待违法建筑，应该像‘挖地瓜’，连根拔起，而不能像‘割韭菜’，割一茬长一茬。”

　　漏洞的产生，一方面是责任落实还不够，职责不清、责任不明；另一方面是巡查机制不落地，出现大体量新增违建得不到及时处置。

　　令行禁止，才能规避违建“破窗效应”；一视同仁、严肃执行，才能确保政令畅通无阻、决策落地生根。沈敏说，随着“三改一拆”行动向纵深推进，防控新增违建已成为“三改一拆”和“无违建县(市、区)”创建的核心要务。

　　接下来，省“三改一拆”办将按照《通知》规定，对查实的新增违建继续约谈县(市、区)政府分管领导，甚至主要领导，对相关责任人将督促市、县(市、区)按规定处理到位，对违建处置一督到底。

　　“防控新增违建永远在路上。”沈敏说，必须按照省领导“用好《中国共产党问责条例》这一利器”的要求，强化责任落实，构建有效的防违控违长效常态管控机制，坚决把违建消灭在萌芽状态，巩固“三改一拆”行动成果。

　　直面问题抓整改

　　拆除违建、处置责任人、追责相关部门，并不代表此次约谈划上句号。此次被约谈的3宗新增违建所在县(市、区)以问题为导向，落实责任，层层量化分解到各级。

　　约谈是警示，也是契机。

　　亡羊补牢，为时不晚。9月中旬，长兴县吕山乡在全乡范围内开展集体土地违建情况排摸，召开专题会议研究涉及村干部和党员的违建、违占、违排等问题，对相关行为依法依规及时进行处置。随后，县委常委会专题听取全县农村党员干部违建、违排等问题专项整治工作汇报，强调全县各乡镇(街道、园区)和县级相关部门要认真吸取教训，坚持举一反三，坚决遏制新增违建再次发生。

　　目前，长兴建成一个全县防违控违管控信息大平台，并将进一步完善提升，确保平台做到信息实时交互、违建实时核查、防控实时到位。

　　约谈是压力，也是动力。

　　台州市路桥区提出“四个确保”，确保思想认识到位、组织领导到位、执法措施到位、执法工作到位。“我们将以此次约谈为出发点，及时组织全区机关干部认真学习贯彻，使全区上下认清形势、明确目标任务，将思想认识集中到区委、区政府的统一部署上来，迎难而上处置存量违建‘硬骨头’、管控新增违建。”路桥区“三改一拆”办相关负责人说，路桥区将采取多种形式，深入宣传，广泛动员，营造声势，把拆违控违的重要意义宣传到每家每户。

　　绍兴市柯桥区表示，将认真吸取教训，直面问题，在坚定“无违建”创建信心、坚持有违必拆、坚决责任追究、坚守长效管控四个“坚”上下功夫，化压力为动力，拉高标杆，补齐短板，再次对全区各类违法建筑开展大摸排、大整治。对各类违建，尤其是新增违建，强化网格化巡查，责任到人、不留死角，确保新增违建两天内发现、7天内拆除。对阻碍或影响拆违工作的坚决从严问责，绝不手软。

　　标本兼治补短板

　　“动真格、抓典型”，在约谈过后，我省其他县(市、区)以此为警示，对照自己的实际工作，梳理问题、查漏补缺，综合运用法治、监督、科技和群众工作等方法，让防控、拆违、整治取得更佳效果。

　　以铁的纪律严控新增违建。

　　东阳出台《违法用地监管责任追究暂行办法》，对因巡查监管不到位，漏报、瞒报新增违建及处置不力的相关责任人予以问责。近日，东阳市纪检部门对歌山镇政府及歌山国土所相关工作人员因管控新增违建不力情况予以查处问责，并在全市通报。今年以来，东阳已处置新增违建17宗，总面积近1.3万平方米。

　　以人防、技防强化巡查防控。

　　“我们组织力量坐火车拍摄铁路沿线问题点、乘汽车拍摄公路沿线问题点、站在制高点通过高倍望远镜排查可视范围内问题点，想尽一切办法排查。”杭州市“三改一拆”办工作人员说，在巡查中还普遍运用无人机、卫星地图等科技手段。

　　以新的政策号召全民参与。

　　宁波市江北区出新招，建立以奖代补机制，广泛发动全区环卫工人，要求他们在保洁过程中发现有疑似新增违建，及时将信息上报，对确认的新增违建，奖励第一发现人。

　　湖州市吴兴区构建快速反应、信息共享、部门联动等配套机制，初步形成标本兼治、疏堵结合的防控新增违建制度体系。织里镇建立防控新增违建专项考核奖金，有效增强网格员巡查积极性。

　　“行百里者半九十”，全省“三改一拆”工作进入攻坚阶段。各地拉高标杆查找短板，以此次约谈为契机，翻篇归零再出发，对违法建筑严肃问责、绝不姑息。