日前，《杭州市人民政府关于印发杭州市水污染防治行动计划的通知》在市政府网站发布。杭州对水污染防治排出了时间表，到2017年，全市水环境质量明显好转，城市建成区消除黑臭水体达到国家要求。到2020年，城市建成区全面消除黑臭水体；千岛湖引水工程建成后，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。

　　根据计划，杭州市将从控制水污染物排放、推进经济发展绿色化、加强水资源保护和节约、保障水生态环境安全等九大方面入手，分别开展一系列举措。

　　比如，为更好地保障源头水质，杭州要对重污染行业企业、饮用水水源保护地、污水处理厂、畜禽养殖等存在的环境违法行为进行重点打击。自2016年起，定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。

　　从今年开始，主城区以及萧山区、余杭区、富阳区每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮用水安全状况。2018年起，桐庐县、淳安县、建德市、临安市的城市饮用水安全状况信息向社会公开。

　　对影响水生态环境其他因素的治理，杭州是这样考虑的：要巩固杭州“五水共治”成果，全面整治城市黑臭水体，完成黑臭水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；2017年年底前，城市建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，基本消除黑臭水体。2020年年底前，城市建成区全部消除黑臭水体。

　　对于农村生活污水、垃圾的治理，鼓励人口集聚和有条件区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施，杜绝垃圾河、黑河、臭河，力争到2017年在全市完成1556个建制村的生活污水治理，使各类受益农户累计达到40万户以上。

　　同时，还将合理提高征收标准，建立健全差别化征收体系。比如，城镇污水处理收费标准应不低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。

　　值得一提的是，在未来几年，绿色信贷也将在水污染防治中起到积极作用。一方面，严格限制环境违法企业贷款。另一方面，推动绿色环保企业上市，扶持一批上市龙头企业。计划在2017年年底前建立企业环境信用评价体系，将环境违法严重的企业列入“黑名单”并向社会公开。

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　　余杭环保“改审批为备案”环评管理重点聚焦“大项目”

　　9月1日起，余杭区环保局在全区范围实施建设项目环境影响登记表备案管理工作。截至10月1日，该区已完成备案95件，大大简化了审批流程、释放了市场活力。

　　新《环评法》规定，对环境影响小、按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》须编制环境影响登记表的项目，由原来的审批制改为备案制。余杭区结合实际，制定了业主承诺制的登记表备案方式，此举是为优化环评，进一步深化建设项目环境影响评价审批制度改革，将环评管理重点聚焦到环境影响较大的项目上，建立高效便民的环评审批制度。

　　实施备案管理的项目，备案完成后建设单位在项目建设期和运营期应当严格执行相应污染物排放标准及相关环境管理要求，不再进行竣工环境保护验收，直接纳入日常环境监管范围。