�����㽭�ձ�11��4��Ѷ ���㽭��������������������չ�������ԣ������̬���á�

�������߽��մ�ʡũ���˽⵽���㽭�����һ����ƽ�������彨�裬ʡί��ʡ����ӡ���ġ��㽭ʡ�������彨���ж��ƻ�(2016-2020��)��Ϊ���5�깤��ָ���˷��򡣡��ƻ�������ʡ���5��������彨������˾���Ҫ�󡢻���ԭ�򼰹����ٴ룬������ʡǧ��ũ������������������������潨������Լ�ũ�徭�÷�չ�ش�ĸ��ṩָ�������

����“һ����”����“һƬ��”

������Щ�꣬�㽭ע�شӸ�Դ�ϡ������Ͻ��ũ�廷�����⣬�����ƽ�������·������������������������������������ˮ��������һ�廯���裬ȫ�濪չ���ٹ�·���������ߡ���ʤ�����������ܱߵ����ν������������Ļ������Ρ�������չ����������Դ������������������ע��ץ���ճ�ά���͹������Ӵ�ׯ���衢��ҵ��λ���������ȷ������֣�ͨ�����ƻ�����ʩ��������ׯ�������������ˣ���ׯ���ˣ��ð��յõ���ʵ�ݡ�

��������������彨���һ���ƽ���Խ��Խ����˿�ʼ��ʶ������ũ�壬������“�����ũ��”������“�˵���ũ��”�������У����Ƿ����˵ģ�ͬʱ�����ִ����

�������ƻ����ij�̨��������˵��໥�����Ϊ��г�����������㽭����һ��ȫ�����ũ����̬�������˾ӻ����ͷ�չ��������������ũ��������Ⱥ͹��ũ��Ⱥ�ڵ��Ҹ��С�������彨���“һ����”��“һƬ��”ת�ͣ�ͻ��“�Ե����”��ע�ذ��辰��ɷ羰����ǿũ��������������ˮ����ׯ�����ۺ���������չ���ξ��á����̾��ã������ƽ���ƶ�������“��Ȩ����(��)��Ȩ����(��)��”�ĸȫ�����ũ��“��Ȩ”ȷȨ�Ǽǰ�֤���������������Ѻ����������ת��ת�õ�Ȩ�ܣ�������ȫũ���Ȩ��ת�����г���ϵ�������С��ء��硢���ļ���ͨһ���ũ���Ȩ����ƽ̨��

�������“�����”“�˵���”

�����ĸ￪��30���������㽭ũ�徭�÷�չ�����մ����˾޴�Ƹ���ͬʱ��һЩ�����������ʽҲӰ����Ⱥ�ڡ����ʸ�ԣ�;����б���ͬ����Ҫ��ֹ���ʸ�ԣ��“����ȱ��”��

��������������壬������ľ���Ҫ�����������ļ�ֵ�۹ᴩ��ũ�徫����������֮�У������ƶ����������ļ�ֵ����ũ����ϸ��С��ʵ���㽭���ؼ�ִӴ����ۡ���ϸ�����֡��ӻ���ץ��ץ�ùᴩ������룬����ʽ�����Ļ��������ũ��Ⱥ����ͬ���������ļ�ֵ�ۣ���ת��Ϊ�Ծ�׷����ж���

�������ƻ���ָ������һ�׶Σ��㽭Ҫ������ˮΪ����ȫ���ƽ�ũ��������ˮ�������Ծ�Ϊ�ף�Ŭ������ũ��ɾ����ӵĵ�һ�йۣ�����Ϊ�Σ�������˴����������羰�ߣ�����Ϊ�꣬ǿ����ʷ�Ļ����䱣�����ã�����Ϊ���������Ż�ũ�幫������

����“����Ϊ��”����Ϊ������彨��ĺ���Ҫ�塣“�˵���ũ��”����ͻ������Ϊ����Χ�����������¡����“�������”��“�˵�����”���أ���ַ������������ļ�ֵ������˼�������۹�ʶ���ƶ���չ��ǿ�����ã���ʵ���һЩũ����ڵ�������ʧ��������������������������ȱʧ�����⡣���ӵ��´��绯��Ľ̻����ã��ӿ췢չũ�幫���Ļ�����������������ʶ���������񣬴����ƽ�ũ���Ļ����ý��裬�ḻȺ�ھ���������Ⱥ���������������ȡ�޺���������Ƿ��ڽ���֯��а����֯������������Υ��������������ˬ��ũ����������

��������“�˵���ũ��”

������“�����ũ��”��“�˵���ũ��”�����ƻ����ᵽ��“������”�ںϣ�“��ҵ��”�����ĸ������ζ�ţ��㽭ũ��ķ�չ����־��÷�չ����̬�����л���ϡ�ʼ�ձ���“��ˮ��ɽ���ǽ�ɽ��ɽ”�ķ�չ�����ע�ؾ���������ָ�꣬��ע��������̬��ָ�꣬Ŭ������Ȼ��ԴΪ������Դ���价������Ϊ�������ƣ�ʵ����“������ȡ����”��“�����Ż�����”��ת�䣬�ɾ��÷�չ�뻷��������“����”������Э����չ��“˫Ӯ”ת�䣬�����������ý�������̬����ͬ���ƽ�����ҵ�������뻷��������һ��������������������̬������ͬ��չ��

�������⣬Ҫͻ��“��ҵΪ��”����������塢����ҵ����ũ���л���ϡ�����ھ������������ι��ܣ�������չ���龭�á��Ĵ����á��������á����޾��õ�����ҵ̬������ʵʩ������ũ�����뱶���ƻ��������ƽ���׼��ƶ����׼��ƶ�����·�ƶ�������ƣ�ͨ����ҵ��������ѵ��ҵ������֧�֡���ذ�Ǩ��ҽ�ƾ������ͱ����͵ȴ�ʩ���ӿ������ũ�������������ա�

����ͬʱ��“�����ũ��”��“�˵���ũ��”��ת�䣬�ؽ������ƶȴ��¡����ƻ���Ҫ��Ҫ��ȫʡ��һ����ǿũ�巨�ƽ��裬��ǿ������½̻����ũ���Ȩ�ƶȸĸ�ƽ����������ƶȸĸ����“��λһ��”ũ�����������֯��ϵ�����㽭����������������ƶ���ѭ��������δ����