昨日，记者从东阳市国土资源局了解到，东阳将出台《关于耕地保护奖补机制实施细则的通知》(以下简称《实施细则》)，落实耕地保护共同责任机制。首批耕地保护奖补资金将在12月20日前发放到位。

　　为何要实行耕地保护奖补机制？

　　东阳共有46万亩耕地，但人口多、耕地少，违法违规建设占用耕地，擅自改变耕地用途、破坏耕地种植条件等现象时有发生，大量优质耕地被非法占用，人地矛盾日益突出。

　　“此次出台《实施细则》，是推进土地要素供给侧结构性改革、构建土地管理新秩序的重要途径，是遏制违法用地发生的有效手段。”东阳国土局负责人说。

　　耕地保护奖补机制将使承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户，能从保护耕地和基本农田中获得长期、稳定的经济收益，使东阳范围内耕地和基本农田得到切实有效地保护，促进经济社会全面协调发展。

　　每亩每年可获120元

　　首批资金12月20日前发放到位

　　东阳市行政区域内集体所有的耕地都能获得奖补；奖补对象是东阳承担耕地保护任务、责任的农村村级(社区)集体经济组织；耕地保护奖补资金标准为120元/亩/年，每年6月底前，会一次性将上一年奖补资金发放到位。

　　东阳市国土局负责人介绍，目前，村、乡镇(街道)正在统计有关数据，首次发放奖补资金将在12月20日落实到位。

　　奖补资金发放还与村(社区)当年有无破坏耕地的违法违规行为直接挂钩。所在村(社区)范围内当年发生违法违规用地行为，自行纠正到位的扣发该年度所在村集体经济组织20%的耕地保护奖补资金；未能自行整改到位的全额扣发该年度奖补资金；所在村(社区)连续2年发生违法违规用地行为，且未能自行整改到位的将连续3年全额扣发所在村(社区)的耕地保护奖补资金。

　　奖补资金有哪些用途？

　　奖补资金由农村村级集体经济组织按照农村集体资产管理有关规定和民主议事规则，制定使用方案，由乡镇(街道)批准后，按规定使用。耕地保护奖补资金主要用于农田基础修缮、地力培育、耕地保护动态巡查与管理和建立耕地保护台账等。在确保完成耕地保护任务并符合相关资金使用管理规定的前提下，也可用于发展农村公益事业、建设农村公共服务设施等。

　　东阳市国土局负责人介绍，国土、农业部门将依据土地利用现状及违法用地情况，制定村集体经济组织耕地保护奖补资金年度分配方案；财政部门将对耕地保护奖补工作实行责任落实；监察、审计等部门将对耕地奖补资金管理和使用情况进行监督，确保耕地保护奖补机制的资金有效、安全运行。