浙江在线12月15日讯（浙江在线记者包勇 通讯员汤臻 编辑单世高）拱宸桥，京杭大运河最南端的地标性建筑，见证了大运河的变迁与杭州近代工业昌盛与衰落。

　　1997年，杭州市最大的旧城改造工程——拱宸桥地区旧城改造正式启动，旧城的改造项目，不可能在像白纸一样的土地上进行。

雨后初晴的拱宸桥

　　15年的时间，拱墅区实现了从旧城改造到运河文化传承保护与发展的转变，讲述了一个旧城改造与人、与建筑、与民生的故事。

　　原生态枕水人家得以延续

　　小巷深深，木楼蔼蔼，石砌埠头，邻里间夹着“儿”字音的杭州话，来来往往的游客穿梭在弄堂里，这就是现在桥西历史文化街区景象。

　　如意弄25号，74岁的张菊勤正忙着烧饭，回忆过去的生活，张菊勤关掉了煤气灶，将手放到围裙上抹了抹说，厨房、卫生间、冰箱、空调都有了，终于有个家的样子。

　　“你能想象一家三代10口人挤在这楼上楼下24平方米的房子里吗？”张菊勤自问自答道：“我有7个兄弟姐妹，父母与女儿住在一楼，哥哥弟弟住阁楼，还搭建了一个房间给外婆，房子没有厨房和厕所。”

　　一直生活在桥西的张菊勤见证了这一带的鼎盛与没落。张菊勤说，这一带曾聚集了通益公纱厂、浙江麻纺厂、杭丝联等大型工业企业，一到下班时间，桥西真是人山人海，拱宸桥上人来人往。

　　自上世纪九十年代以后，随着杭州产业结构调整和工业企业外迁，这些老厂区逐步走向衰落。拱宸桥地区一时竟沦为杭州破落的棚户区。

　　“公共设施建设几乎为零，一个公厕，居民要排队上厕所；道路泥泞，地势低洼，每到雨季大量积水，消防、公安都要紧急出动救急搭桥。”张菊勤说，经过时间的洗礼，房子已变得斑驳不堪，有些甚至成了危房。

　　1997年4月，在杭州市九届一次人代会《政府工作报告》中，将拱宸桥地区旧城改造列为市政府为民办的十件实事之一，启动了改造工程。

　　拱宸桥地区旧城改造分为桥东区块和桥西区块，总面积约2.5平方公里，拆迁总量涉及近万户住户以及400多家单位。

　　这旧城改造，一改便是15年。

　　与很多桥西原住民一样，张菊勤选择了回迁。与15年前相比，这里不仅环境变美了，清末合院式的传统民居、民国时期的联排式里弄建筑、上世纪五六十年代的简易“公房”、上世纪八十年代的“筒子楼”都一一保存着。

　　“这些都是儿时的记忆，现在吃完饭跟老伴去运河边走一圈，回到院子里又可以和邻居晒着太阳聊家常，毛有味道嘞。”张菊勤一脸幸福的表情，从她的话里可以感受到曾经老杭州人的生活。

　　“旧城改造不是简单的有机更新，它牵扯到城市的记忆能否留存。”拱宸桥地区旧城改造指挥部相关负责人说，城市记忆关乎人们的精神世界，不能在旧城改造中让这些城市的记忆在无形中失去了。

　　“桥西历史街区按照修旧如旧的原则进行保护，既保护了古建筑，又保证了居民生活安全。”这名负责人说，这里的居民大多数几代人生于斯，长于斯，建筑要保，通过回迁，活的民俗文化也保住了。

　　2013年，中国京杭大运河申遗，国际古迹遗址理事会(ICOMOS)委派的印度籍专家莉玛·胡贾女士对大运河(杭州段)进行现场踏勘。

　　在考察完桥西历史街区之后，莉玛·胡贾表示，考察期间的所见所闻，令人深受感动，杭州对运河历史文化的保护和传承是如此深入而细致。

　　保留城市记忆工业遗存焕新颜

　　碧绿的大树，流淌着的运河水，透着古老味道的砖墙与现代黑色钢筋构造巧妙地融合在一起。走进西岸国际艺术园，一股旧工业时代的气息扑面而来。

　　那些时代标志性的符号，譬如泵阀、管道、砖墙，都被巧妙地保存下来。将工业遗存变身，也是拱墅区旧城改造的亮点。

　　拱宸桥区域有着她独特的历史积淀，除了拱宸桥，还有高家花园、杭州市第二医院旁边的“洋关”建筑、原浙江麻纺厂的厂部楼、大河造船厂等。工业遗存是否保留，在很长一段时间里成为整体规划的争论点。

　　“当年对大河造船厂的规划原本是拆迁后出让。”拱宸桥地区旧城改造指挥部相关负责人透露，大河造船厂占地60亩，除去道路绿化，有40亩地可以出让，但最后出于“能保则保”的原则被保留了下来。

　　如今大河造船厂已经变身成为运河天地，这里有美食、有影楼、有影院，还有购物场所，成为周边附近居民休闲的好去处，也成为游客零距离接触运河的景点。

　　不仅如此，一批工业遗存改造的产业园给创业人员带来了更多灵感。

　　2002年，一群年轻人走进杭印路49号，让这座本来要被推倒重建的旧工厂焕发了新的生机。从此，杭印路49号变成了LOFT49，成了杭州文创产业的发源地。

　　潘杰，观唐家居创始人、著名摄影师，他还记得10多年前第一次与LOFT49相遇的场景。“当时来的时候，门前是一个脏乱差的棚户地区，泥泞得一塌糊涂。”潘杰说，现在这里却是激发创作灵感之地。

　　“老旧厂房嫁接朝阳产业”，创业创新的力量在这些改造后的老旧厂房中生长。曾经名气很响的杭丝联如今有个洋气的名字叫“丝联166”创意产业园；船坞修理厂改造成体验式的“浙窑陶艺”公园等。

　　城市是有记忆的存在，全然凝结在那用砖、石、土、木“装订”成的建筑上。建筑、街区都被融入了人的情感、记忆以及智慧，它们不再是冰冷的砖石，而是见证了某个地域的人群走过的历程和创造的辉煌。

　　“工业遗存和历史文化遗产一样，是城市记忆的一部分。工业遗存的转型，不仅有利于保护历史建筑，还为社会创造了价值。”拱宸桥地区旧城改造指挥部相关负责人说，现在回头看，这是正确的选择。

　　正是理清了旧城改造与历史建筑关系，拱宸桥西近代工业老厂房被改建成了四大博物馆，并融入了非物质文化遗产，把老字号与工业遗产相结合，既有效地保护了老厂房，又使非物质文化遗产得到传承。

　　市民到博物馆不仅可以了解刀、剪、剑、扇的历史，欣赏杭州各个年代的手工艺品，还可以在现场向大师学雕刻、剪纸、刺绣、编竹篮……

　　“这是有围墙的博物馆，其实，旧城改造时，还在运河沿岸结合运河的漕运文化、工业文化和工业文明，设置了城市小品，将‘记忆’重新拾起，并展现出来。”这位负责人说，这是“没有围墙的博物馆”。

　　配套完善

　　“棚户区”成景区

　　城市旧城改造最终目标是要改善环境质量、交通运输和生活居住条件，加强城市基础设施和公共设施建设，提高城市综合功能。

　　从拱宸桥桥头拾级而上，脚下留有历史印记的老石板，是这条运河给两岸带来繁华的最好见证者，站在拱宸桥上，总会觉得有些不可思议。

　　桥西，是白墙和瓦的古建筑，已形成了一个集居住、商业、创意产业和文化旅游为一体，集中体现近代工业文化、平民居住文化和仓储运输文化的文化复合型历史街区。

　　桥东，是拱墅区的政治、商贸、文化中心，拱墅区政府就在这里，门前的运河广场很是空旷，拱宸桥一带的居民常常在此锻炼、纳凉。

　　旧城改造不光让居民住得好，还要生活方便。

　　拱宸桥地区通过旧城改造新建了一批学校、农贸市场、公交中心等，公建配套达到了30万平方米，为住户创造了良好的居住、生活条件，进一步提高了安置房的品质和品位。

　　比如，建成卖鱼桥小学桥西校区、拱宸桥中学和小学、人民小学、树人小学以及幼儿园等，完善了教育设施，提高了教育水平。

　　同时，还建成了温州路和舟山路农贸市场、世纪联华超市、百瑞运河酒店等一批公建设施；银行、邮局、餐饮娱乐等商贸服务设施一应俱全，让居住在拱宸桥地区的人们更加便捷，享受品质生活。

　　“交通也方便喽。”在62岁老人叶剑的记忆里，旧城改造前，拱宸桥地区没有交通指挥体系、没有交通信号灯。

　　“最宽的道路也不过六七米。”叶剑说，现在上塘路、丽水路、登云路、湖州街、通益路等一批城市主干道路，将拱宸桥地区与主城区无缝对接。

　　随着拱宸桥地区的旧城改造以及历史文化底蕴的挖掘，它的价值正重新被发现。

　　“在桥西，历史街区得到不断复兴，原住民的传统生活得到延续和改善，新居民的现代文化不断融入与渗透，在这里，人们回味着城市的昨天，见证着城市的今天，憧憬着城市的明天。”一直从事运河文化研究的《拱宸》杂志执行主编任轩则从另一个角度来解读拱宸地区的变迁。

　　“在杭州文化地图中，拱宸桥地区过去一度是被边缘化、被遗忘的，更多的人想到这里曾经是‘棚户区’。”任轩说，中国大运河世界文化遗产中的6个历史文化街区中，桥西历史街区就是其中之一。

　　“通过旧城改造，居住环境和配套设施得到极大改善，拱宸桥地区成为了杭城精品住宅小区的聚集地。”任轩说，昔日为人嫌弃的棚户区，如今成为了备受青睐的景区，不禁让人感叹拱宸桥地区的巨变。

　　把最好的全部留给群众

　　2012年12月18日，当最后一批300多户回迁户集中安置入住桥西锦绣兰庭小区，标志着历时15年的拱宸桥地区旧城改造划上一个完整的句号。

　　作为杭州首个大规模旧城改造项目，都显示了拱宸桥地区旧城改造的人性化思路与周全的服务理念，这些经验在之后杭州其他改造工程中被借鉴沿用，取得了不错的成效。

　　早在拱宸桥地区旧城改造搬迁工作启动之前，拱宸桥地区旧城改造指挥部就将搬迁工作的知情权、选择权、决策权，交到搬迁户手中，让工作变得公开、公正和公平。

　　正是有了前期细致的工作，搬迁第一天，创造了首个工作日搬迁任务总量过半的纪录，3个月，完成全部搬迁工作。

　　居民搬迁了，未来的家在哪里？拱墅区把运河边配套最成熟的好地段用于建设安置房。拱宸桥地区旧城改造指挥部负责人举例说，比如定海东园，不仅紧邻运河畔，教育、医疗、商贸等配套一应俱全。

　　在安置房建设中，坚持建设百姓满意的安置房，开展廉政文化进工地，让老百姓监督安置房质量，打造廉洁工程，提高安置房品质，拱北小区、定海园小区、锦秀文澜阁等一大批安置房先后被评为“钱江杯”“西湖杯”优质工程奖。

　　回迁过程中，拱墅区又首创“房源公开、户型上墙、自行选房、一条龙办理安置手续”的回迁安置模式，这种模式之后在杭州市得到广泛推广。

　　在户型选择上，除了保底安置面积外，还允许每户以极其优惠的价格进行合理扩面，居民通过旧城改造，每户都能住上80平方米左右的新房。

　　“居民的居住环境与之前相比有了翻天覆地的变化。”这位负责人说，有的安置房小区绿化率达到38%，中心花园就有3000多平方米，种植的是大香樟、棕榈、银杏等名贵大树。

　　为了能更好地在旧城改造过程中实现规划作用，实现现阶段经济实用与远期发展空间相结合，旧城改造的规划方案公开招投标，开了杭州市规划设计方案公开招投标的先河。

　　而最后胜出的方案，凭借着一种理念打动了大家，那就是——把最好的地方让出来，留给所有人，让拱宸桥地区不仅仅成为一个居住区，更兼具休闲旅游的气息。

　　“旧城改造突出了运河文化，力求呈现出古桥-滨河-绿带-院落-林荫带的景观效果，以顺应现代都市人返璞归真的需求。”这位负责人说。