�����㽭����12��23��Ѷ���㽭���߼��� ������ ͨѶԱ �׳�����12��21�գ�����ƾ��쵼С���ʮ�Ĵλ�����ȡ���㽭ʡ�����ձ��������������ƶȵȵĻ㱨��

�����㽭̽�����������������๤���𲽽��硣ϰ��ƽ��������㽭����ʱ�͸߶����������ռ�����������2003�����������̬ʡ�����“ǧ��ʾ�����������”�ľ��߲���ǿ��Ҫ“�ӻ�Ǯ�١���Ч���ũ���������д�������ׯ��������������֣��ƽ���ׯ���ν���”���ƶ����������������������д���������ϵ��

����ʮ���������㽭���һ����ͼ�浽�ף�һ�Թ�֮ץ��ʵ�����ձ����������������������㽭���裬�ᶨ���Ƶ���“��ˮ��ɽ���ǽ�ɽ��ɽ”�ķ�չ·�ӡ�

�����������ദ�ã����㽭���������һ������·磬����һ��“��ɫ����”����2015��ף�ȫʡ�����г����������������ռ������泬��50%�������ϳ������������޺��������ʴ�99.3%��ȫʡũ�������������д��������ʳ���90%��4500��ʡ��������������������Ե��ÿ��ɼ�������40����֡�

��������ȥ��

������������dz�·

�����ڽ��н�����������壬63��Ĵ��������ÿ���һ���£����ǽ������������ſڵķ�������Ͱ�������������������ܼ򵥣�“�Ϳ��᲻��������õ�����ɫ��Ͱ�������õ��ӻ�ɫ��Ͱ��”�ں���壬������������������γ�ϰ�ߡ�

��������2003�꣬�����Ϳ�ʼ�ƹ�“���������ա����ˡ��ش���”����������ģʽ������ֻ�������������һ�����屣��Ա�ͻ�ͳһ���ߡ�Ȼ�������ģʽ��10���������������ս��

������ͳ�ƣ������������������36��֣�����ÿ��15%���ٶ����������˹��㣬������������ʣ����������6�ꡣ������ȫʡ����ȫ���ձ����ٵ�����������������������Ʒ����������ʡÿ������ij������������������8.5%���ٶ�������2015���Ѵﵽ�վ�6������ҡ�һ���Ʋ����������������δ�������������ˣ�

����“�ƶ������������࣬ʵ�ּ���������Դ�����޺������ã��ǽ������‘��������’����Ч;����”ʡũ����ᷢչ�������۳���˵���ر������������У���������ռһ�����ϣ��ⲿ��������ȡ��ͬ���գ�������ѧ�Ĵ����Ϳ��Ի�ɽ���ﵱ���ϡ�

����2013����������ʡѡ��һ����ׯ��չũ��������������Ե㡣

�������ǣ�ũ�����������ˡ���Ů�ͺ��ӣ��Ļ��̶Ȳ��ߣ���β����ô�����ö����ֵ������������׼���������Լ��׶���“���ַ�”��������������Ϊ���õġ������õġ�“����Ȼ�����ϸ������ϵ��������࣬��ͨ���׶�������ũ��ʵ�ʡ�”����ũ�츱����������˵��

�����������Ⱥ�ڿɽ��ܡ�������е��������෽ʽ���Ѿ���ȫʡũ��㷺���У��ر��ǽ��е�“�����ķַ�”�����õ��˹���ס�����Ŀ϶����ƹ㡣

�����������

���������������䱦

��������ֻ�ǵ�һ����ֻ�����ú������ã���������ʵ���������������Ϊ����

������ʡ������ػ����״���������������������ˣ������ƽ��Ե㴴�£�����̽���γ���һ���ɸ��ơ����ƹ�ľ��飬��Ҫ��Ϊ3��ģʽ�������ʡ�̫������ͨ�ѷʺ�΢���﷢�ʹ�����

����“���ɽ����������ƽԭ�Ȳ�ͬ����ũ��������ԣ�������˲��ò�ͬģʽ��”ʡũ�츱�����Ͻ�˵���弯�徭�ñ�������ׯ��ģС�ģ�����̫���ܶѷ�ģʽ�����������á��˿ھ�ס��Լ��е�ѡ��΢���﷢�ʹ���ģʽ��

�����������õ���̫���ܶѷ�ģʽ��ȫ��442����ׯ�䱸��305��̫��������������������ÿ����������3�����䣬һ���Ų��׸��õ����������������������޺���������������Ϊ�ѷʷ�������׸���������������͸���ֻ�������ͨ����������ӿ췢�͡�һ�����������ѷʷ�������ֻʣ��0.2����0.3���л��ʡ���65%�ļ����������㣬����һ���ܼ�������Լ6��֡�

����“���Ǵ���õ���΢���﷢�ʹ�������”ͩ®��«�Ĵ�����Ϸ�ָ�����ߵ�΢�����л������ﴦ����˵��“�屣��Ա�ռ��ɶѷ����������󣬽���Ͷ�봦������3��7����ܳ��ϡ�150����ͳ������ɵõ�100�����л��ʡ�”��Щ�л��ʣ��ɹ�Ӧ��ˮ����ֲ�󻧣�Ҳ�����ڴ�����̻��������ϣ�������Ʒ��ʽ�������ۣ��������ֵı�����

��������΢���﷢�ʹ���ģʽ�����ٶȿ졢�����ã���ȫʡ���ٴ��ձ�ѡ�á����⣬ȫʡ���û����ѷ���ʩ�����Ĵ���1324��������̫���ܶѷʷ�1849����

�����ڳ��У�����2000��ͱ�ȷ��Ϊȫ�������������ദ���ռ��Ե���У�2010������37������С�����������Ե㣬2014����ѡȫ��������������ʾ�����С����ݡ����˵���Ҳ�Ⱥ���2011���2013�꿪չ�����������Ե㹤�������ݵ�5�����кͺ�����7�������Ⱥ�չ�˹��Һ�ʡ��������Դ������ϵ�����Ե㣬Ϊ�����ձ��ƹ��������ദ���ṩ�˺ܺõĽ��……

��������������Դ������������������̬Ч�档�ݽ��в��㣬���ȫ��ȫ��ʵʩ�������࣬ÿ��ɼ�������66������ϣ��������˺ʹ�������Լ2��Ԫ���������������ӳ��������񳡵�ʹ�����ޣ�ʵ���˾��á���̬Ч���˫Ӯ��

������������

�����������ೣ̬��

������������������Դ�����ؼ����ն˴�����ʩ�����ǣ�һ��̫���ܶѷʷ��ɱ�����Ԫ��һ̨���ٳɷʻ���������ʮ��Ԫ�����ڻ���ũ����ԣ��ʽ��Dz�С��ѹ����

����Ϊ�ƽ�ũ����������������Դ������������ʡ���������Ե��������ƽ��ÿ��30��Ԫ�IJ�����׼ʵ���п��´�����ʽ����Ե���(�С���)ͳ��ʹ�ã�ר������΢���﷢����Դ����������ѷ��豸��ʩ���úͰ�װ�ȡ�ȫʡ��������ÿ��Ҳ��������������������Ⱦ�������Ԥ�������2015���ʽ��44.13��Ԫ��

����ȫʡ���ػ�̽�������˶�Ԫ���ij��ʻ��ơ�������ʵʩ“ũ����һ�㡢�����һ�㡢�ز�����һ��”���ʽ���ģʽ��ũ��ÿ��ÿ��ֻ�����1Ԫ���������ѣ���������������԰��������ũ��ÿ��ÿ����Ը�Ͻ�30Ԫ�������������ദ�õij�Чά����

������������ʱ������������ó�Ч���е���Ч;���������в������򡢴��ȡ��ũ��ǩ����������������а���ͬ�ķ�������������ʱ�Ͷ��ũ�廷���������Σ������ʽ�̰塣ͩ®�ػ�Ϫ�塢�����ຼ����ɽ��ȣ���ͨ�������б꣬�����ﱣ�ࡢ���˷���ί�и�רҵ��˾����Ա���������˷�������������Ч�ʡ�

����Ϊ����������ȫ���ƿ����䵽ʵ������ʡ�������˲�㿼���ƶȡ�2015�꣬ʡ������“�����г����������������ռ�������ﵽ50%”��Ϊ����ʵ����Ŀ���Ը��н��п��ˡ����ݡ����������ˡ��𻪵����ѽ����������������뵽�б����Ը����š��������͸���������ҵ��λ����ȹ������ˡ�

������ũ���������������ϸ����ÿһ�������������ش��������Ϊÿֻ�����������������룬һ������Ϊ��������ţ����������ʾ�������������ţ����������ʾ�������ţ�ʵ��������“����֪��”�����ڼල���ˡ����и���Ĵ�ׯ������������д������Լ������“Ц��ǽ”“��ư�”����������������Դͷ����ල��

����ˮ�尶���̣����羰ɫ�¡�������“����һ��”“��ˮ����”�����������Ѿ����㽭������ֳ�ȫ����ò������ⳡ“��ɫ����”��������ߵ��˳���������2020�꣬ȫʡ50%�Ľ��ƴ������������ദ���ﵽʡ����׼�������ϳ���ȫ�����������������ദ��������̽���γɷ����㽭ʵ�ʡ������㽭�ص�ij���һ�廯�������ദ��ģʽ��