�����㽭����10��9��Ѷ ��ʡ��չ“��ˮ����”3�������“����ˮ”��ȭ������ˮ�����������Ը��ƣ�����ˮ����Խ��Խ��;“����ˮ������ˮ”�ص�ͻ�ƣ������ֺ������õ�����;“����ˮ��ץ��ˮ”ǿ���ƽ���ˮ��Դ�������ƽ�⣬����ˮ�����ȶ����ƣ�ˮ��ԴЧ��������ߡ�“��ˮ����”����������“����ʵ������ֹ��������ǰ��Ҫı��ƪ”��ʵ�ɾ�����ȷ���ʶ���γ����������ľ��飬��ѧϰ�����ƹ㡢�ɸ��ơ�����ֲ����ȫ������������塣
������ʵı������ˮΣ���Ĺ�ͬ���
��������ˮ���忴�����DZ�������“ϵͳ��ˮ��ͳ����ˮ”������������“��һ��ˮ���ֲ���ˮ”��˼·����ʵı������ˮΣ���Ĺ�ͬ�����
������ˮ�����ǹ�̩����Ҫ���ϡ��Ŵ�����ˮ�ص��Ƿ������ԡ��ִ���������˿����ӡ�����������ˮΣ������������ˮ��ȫΣ���ϣ����ұ�����ˮ����Σ����ˮ��ԴΣ������ˣ��㽭ʡί�����ʵʩ��������ˮ(�߽�ˮ����Σ��)������ˮ(�߽�ˮ��ȫΣ��)������ˮ(�߽�ˮ��ȫΣ��)������ˮ(�߽�ˮ��ԴΣ����ˮ����Σ��)��ץ��ˮ(�߽�ˮ��ԴΣ��)Ϊ���ݵ�“��ˮ����”���ԡ�
����“��ˮ����”����ϵͳ˼ά����������ˮ��Դ��ˮ������ˮ��ȫ���и߶ȵĹ����ԣ�������ijһ������Ľ���ǵ�Ч�ʵģ����Ҽ����Dz����ܵġ���Ȼ��ˮ������������������ϵ����Ϊ�������Ҫ��ȡ��ϵ�ġ���չ��˼ά�����ˮĿ�ꡢ��ˮ���̡���ˮ;������ˮ��������ˮ�ƶȡ�����ˮֱ��Ӱ�챣��ˮ������ˮ����ȱˮ��������ˮ�������ˣ�ˮ��Դ�������б�����;����ˮֱ��Ӱ��ץ��ˮ����ˮ���������ǿ��Ի��õģ�����ˮ����Խ�ߣ�ȡ��ˮ������Խ�ͣ���ʵ�ֽ�Լ��ˮ��Ŀ�ġ�����ˮ��ץ��ˮ��ˮ��Դ�����ֹ�����ʽ��ǰ�����ڹ���������������������������������л��������ʵ���˹�����ץ��ˮ������ˮ������ҪӰ�죬ͨ����Լ��ˮ�����Ա�����̬��ˮ��Ҳ������ˮ�ŷš�����ˮ������ˮ��������һ��������������棬����ˮ���úþͱ����˷���ˮ����������ˮ���úþͼ���������ˮ��ѹ����
����“��ˮ����”���з�Χ����ЧӦ������ѧԭ��ָ������ͬʱ�������ֲ�Ʒ�ķ��õ��ڷֱ�����ÿ�ֲ�Ʒ����ɱ����ܺ�ʱ���ͳ�Ϊ��Χ���á�ͬ������“��ˮ����”�ķ��õ�������ˮ�ֱ������ijɱ��ܺ�ʱ���;��з�Χ����ЧӦ��ʵ��֤����ͳ��ı��“��ˮ����”���Ϳ���ȡ���°빦����Ч��;���������ʽ����ˮ�������Ϳ��ܳ����±�����Ľ������ʡ“��ˮ����”���ǰ���ϵͳ˼ά�ۣ�ͳ��ı����ˮ��������棬����ˮ�����г����������̬Ч��——����ˮ��̬��ȫ����ˮ��������;����Ч��——�Ծ����ܵ͵ijɱ�ʵ����ˮĿ�겢����ˮ��������ת������;���Ч��——��������ˮ��ˮ�����Ȼ������������ˮ��ȫ���⡣
����“��ˮ����”���������������ݡ�ȷ��ˮ��ȫ��һ�����ӵ�ϵͳ���̡���������ˮ��������������“������ˮ”�ľ��棬���磬ˮ�����Ź�ˮ���������������Ź�ˮ������;�������Źܵ���ˮ��ˮ�����Źܵر�ˮ������������“ˮ�����ϰ�����������ˮ”����Ƭ����ˮ���ֲ���ˮ����һ��ˮ�ĵ��͡���ʡ“��ˮ����”��Ч�����“������ˮ”�����ڵ��������ݣ���ʵ�����˼�����������µ�“һ����ˮ”ЧӦ����Ҳ�Ǽ���ϰ��ƽ�����“ɽˮ�������һ��������ͬ��”�������ʵд�ա�
������ʵ�����������ݵ��ƺ����
��������ˮ���忴�������γ�“�������졢��ҵ���塢���ڲ���”��ץ���ܵĺ������������“����������¾���ս”����������ʵ�����������ݵ��ƺ���ơ�
����“��ˮ����”���������ڹ�����Ʒ�������ǹ�����Ʒ����Ҫ�����ߡ���ˣ�����Ҫ������ˮ���������á�һ����֯���졣�㽭ʡ������ί��������������“��ˮ����”�����������������������Ե����쵼С���鳤����ί�������ֹ��쵼������ˮ�����Ρ����ݺӵ��ּ����������ʡ�����м����ؼ�����(��)��“�ӳ�”��ϵ��ʵ����“�ӳ���”ȫ���ǡ����ǹ滮���졣��ʡ�ڵ�����֤�Ļ����ϣ���������“ʮ��ǧ����ˮ���ж�”�滮�������������졣�㽭���ӵ�“���վ۽�”��Ϊ���ɲ�Ⱥ�ڵľ۽��㣬ʡί����ı��������Զ���ٳ������Ч�����ġ�����Ԥ�����졣�ڲ����ʽ��Ԥ�������ȱ���“��ˮ����”������
������Ȼ��“��ˮ����”������Ҫ�����������ã��������ǰ���“��ˮ����”���������������Ͽ�����“��ˮ����”����ҵҪ�����������á���ҵ���������ò���������һϵ����ˮ���̽����ϣ�����Ҫ����ͨ���������ƶ���ƣ�����ҵ�Ծ���Ϊˮ��Դ��Լ����ᡢˮ�����Ѻ�����Ὠ�������������������ȫ������ʵʩˮ��ȾȨ�г�ʹ���ƶȵĵ�������һ�ƶȵ�ʵʩ���������ڻ����ɱ����������ҵ���Ŷ�����������ˮ�������������ڻ����ɱ������������“����ѡ��”���ٽ��˾���ת����������������ʵʩ��ˮ�����ƶ����ϸ������֮һ����һ���������ƶȵ�����ҵ��ץ��ˮ�������¡����ˮ��ԴЧ�ʣ�ʹ�������е�ˮ��ԴЧ�ʴ���ȫʡ���ȡ�
������ˮ�����漰ǧ������������ȫ����롣ͨ��ˮ����������ˮ��Դ��Լ�ȷ�������������͵��½̻����ù����Ծ�����“��ˮ����”;ͨ��֧����ɫ��������֯����ɫ���������ȷ�ʽ�ƶ�“��ˮ����”;ͨ��ˮ��Դ��Ϣ��¶���ơ�ˮ������Ϣ��¶���ơ�ˮ����֤�ƶȡ�ˮ������Ⱦ�ٱ����Ƶȣ��ù��ڳ�Ϊ�ල���м�������
��������ˮ�����У�����Ҫ��ȷ�������졢��ҵ���塢���ڲ����ְ�ֹܷ�������ҪŬ��������“����—��ҵ—����”�������塢���㶦������ƺ����ˮ��֡�
������ʵ������ǰ����������
��������ˮ��������������ѭ“һ����ͼ�浽��”��ԭ�������“��һ���쵼����һ���滮”��“��һ����һ��”����������ʵ������ǰ������������
�����㽭����̬���������У�ʼ�ռ��“һ����ͼ�浽��”��ԭ������ɫ�㽭���衢��̬�㽭���衢�����㽭����Ȳ�ͬʱ�ڣ���ˮʼ����һ���ص㡣��Ȼ��ͬʱ����ˮ�ı���������ͬ������ˮ��������һ����еġ�����ϰ��ƽ�������˵��“���Ǽ�Ҫ��ˮ��ɽ��ҲҪ��ɽ��ɽ����Ҫ��ˮ��ɽ����Ҫ��ɽ��ɽ��������ˮ��ɽ���ǽ�ɽ��ɽ”���㽭��̬�������辭��������ս���:
��������̬�������赽��ɫ�㽭���衣“�˰�ս��”����Ҫ����֮һ��“��һ�������㽭����̬���ƣ�������̬ʡ������‘��ɫ�㽭’”����ɫ�㽭����̬ʡ�����Ϊ�㽭��̬����������������������ɡ�
��������ɫ�㽭���赽��̬�㽭���衣���й��㽭ʡί�����ƽ���̬��������ľ�������һ����־���ļ�����������ָ��:ȫ��ʵʩ“�˰�ս��”��“��ҵ������ǿʡ”��ս�ԣ������̬ʡ���跽�ԡ�����̬��ʡ֮·……����“������������г����”����̬�㽭��
��������̬�㽭���赽�����㽭���衣2012�꣬������ȷ�������“�����й�”ΪĿ�����̬��������˼·��Ϊ�ˣ���ʡͨ���ˡ�������ʵ�ƽ����ʸ�ԣ�������ִ����㽭����ľ��������������̬��ʡ֮·�����̬ʡ���裬�ӿ콨��“�����㽭”��
����������ս����Ĺ����У���ˮ����Ҳ�����������ƽ�����һ��“811�ж��ƻ�”��2005~2007�꣬“8”ָ�����㽭ʡ�˴�ˮϵ���ڶ���“811�ж��ƻ�”��2008~2010�꣬“8”ָ���ǰ�����ˮΪ�ص��8�������Ŀ���8���������������“811�ж��ƻ�”��2011~2015�꣬�����ٶȿ�չ����ˮΪ��Ҫ���ݵ�“811”��̬���������ƽ��ж�����Ȼ��“��ˮ����”������ʡ����̬��������ս����������Ƴ���һ�����ȭ��
������ʵ�����ƶȼ�Ч�����
��������ˮ�ƶȿ����������ƶ���ϵ������ƶȽṹ���裬��������ƶ���Ƶ���Ƭ������ʵ�����ƶȼ�Ч����ߡ�
�����ھ������Ƹĸ﷽�棬�㽭����ȫ��ǰ�У���Ϊ�г����ĸ�ļ��ȷ�;����̬�������Ƹĸ﷽�棬��ʡ��Ȼ����ȫ��ǰ�У���Ϊ��̬�����ƶȴ��µ���ͷ�����㽭“��ˮ����”���ƶȽ������������������:
����������ˮ�ƶ���ϵ���衣“��ˮ����”���ƶȲ��ǵ�һ���ƶȣ������ƶ���ϵ���㽭ʮ������“��ˮ����”�Ĺ������ƶȡ�ѡ�����ƶȺ��������ƶȵ��ƶ���ϵ���衣���磬ȡˮ���������ƶȡ���ˮ�ŷ����������ƶȡ�ˮ�ļ�����ƶȡ�ˮ��ȫ�������ƶȵȹ������ƶȵĽ��裬�γ���“��ˮ����”�ĸ�ѹ̬�ƺ͵��ƻ���;ˮ��Դ�۸�ĸ��ƶȡ�ˮ��ȾȨ�г�ʹ���ƶȡ�ˮ��̬�����ƶȡ�ˮȨ�����ƶȵ�ѡ�����ƶȵĽ��裬����ˮ��Դ��ˮ�������Ż����ã���������ˮ��Դ��ˮ����������Ч��;��ˮ���������ƶȡ�ˮ���½̻��ƶȡ�ˮ��ѧ�ռ��ƶȵ��������ƶȵĽ��裬�������ˮ����ʶ�;��ٽ���ȫ����ˮ��ֵ��γɡ�
����������ˮ�ƶȽṹ���衣�������ƶȽṹ������ʽ�ƶȡ�����ʽ�ƶȺ�ʵʩ��������������ɵġ���ˮ����ʽ�ƶȰ�����ˮ�ĵط��Է��桢���º��ļ��ȡ���ˮ�ķ���ʽ�ƶȰ���ˮ���ס�ˮ���¡�ˮ�Ļ��ȣ��ⷽ��Ľ����ռ����ʹ��“��ˮ����”�������ڻ����ġ��⻯���С�“��ˮ����”����Ϣ��¶���ơ�Υ���ٱ����ơ�Υ���ʹ����ơ����⳥���Ƶ�ʵʩ���ƵĽ��裬ʹ��“��ˮ����”�Ļ��Ƴ�����Ч�������á�
����������ˮ�г��ƶȽ��衣��ʡ��ˮ�ƶȽ�������ȫ��ǰ��:һ����ȫ�����翪չ����֮���ˮȨ���ס�2000�궫���к�������ǩ����ȫ������ˮȨ����Э�顣������ȫ������ʵʩˮ��ȾȨ�г�ʹ���ƶȡ�2002�귢���ڼ�������������2007����չ�ڼ����С�2009����ȫʡ�ƽ���ˮ��ȾȨ�г�ʹ�úͽ����ƶȣ�����ʵ��������ͳɱ��ﵽˮ��������Ŀ���Ч�������Ҵٽ��˾��÷�չ��ʽ��ת��Ͳ�ҵ�ṹ��ת��������������ȫ������ʵʩʡ��ˮ��̬�����������ƣ�����ˮ��̬����������չ��ʡ�ʣ��ٽ������������ĺ�г��չ���ڹ��Ҳ������ͻ�������֧���£��㽭ʡ�밲��ʡ���°�������ʵʩ��ȫ������������ˮ��̬�����ƶȣ������������°�������ʡ����ˮ�ʵ��ȶ����ơ�
����������ˮ�����ƶȽ��衣��ʡ��ˮ�����ļ�Ч��������׳�:ʵʩ���컯�����ƶȣ����ڳе�ǧ����ˮ��̬��������Ĵ����ص���̬������������GDP;ʵʩ���ͽ�ϵij��뾳ˮ�ʿ����ƶȣ����ڳ���ˮ�ʺ����뾳ˮ�ʵ�������轱�������ڳ���ˮ�������뾳ˮ�ʵ�������Գʹ�;����“������”������“��ˮ����”����ǰ�е��Ƚ���������
������ˮ�������е������죬������ˮ�ƶȾ����ձ������ԡ��㽭“��ˮ����”���γɵ��ƶ���ϵ���ƶȽṹ�������г��ƶȣ�����ȫ����̬�����ƶȽ������ʾ�����塣