编者按：作为国内经济较为发达的省份之一，浙江率先感受到环境污染带来的发展压力。2013年，浙江主动调整进入新常态，打出了一套以“五水共治”为突破口的转型升级组合拳。
全省各地纷纷响应，绘制“治水”蓝图，定下治理目标。从2014年年初起，全省11地市90个县(市、区)连续半年时间，在浙江日报上以“五水共治百城擂台”为题，刊发各地“五水共治”作战指挥图和治水承诺书。如今，近三年时间过去了，当年的承诺有没有从“纸上”落到“地上”？
即日起由浙江日报、浙江在线、浙江新闻App、浙江手机报组成的新闻报道组将前往各地回访三年治水承诺，汇集各地治水经验，寻找因“五水共治”而发生美丽蝶变的浙江样板。
浙江在线杭州12月27日讯(浙江在线记者孙璐 编辑陈秋杰)桐庐，地处浙江省西北部，钱塘江中游，位于“三江两湖”(钱塘江、新安江、富春江和西湖、千岛湖)黄金旅游线的中心地段，境内富春江、分水江两大水系穿流而过。从古至今，众多文人墨客大都醉心于桐庐的奇山异水，纷纷前来探幽访古，并挥毫写下一首首脍炙人口的诗句和一幅幅美丽的画作。清人刘嗣绾在《自钱塘至桐庐舟中杂诗》里就这样描绘道：一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴。无声诗与有声画，须在桐庐江上寻。
近年来，桐庐提出“宁可发展速度慢一点，也要保护好山水”，全力打造“中国最美县”。得益于“五水共治”，如今的桐庐早已实现“河畅水清、岸绿景美”。记者从桐庐县五水共治办了解到，目前，桐庐境内83条主要河道全部达到Ⅲ类以上水质，其中I、Ⅱ类水质河道占比达到80%以上；富春江出境水质持续保持优于入境水质，窄溪断面出境水质达到Ⅱ类标准，功能区水质达标率、饮用水源地水质达标率均为100%。
创新机制 全民参与
在慢生活体验区享受“垃圾分类”带来的满足感
“五水共治，治污先行”。三年来，桐庐共实施治水项目333个，先后关停整治电镀、造纸、化工、印染、石材等重污染企业322家；拆除600余家畜禽和甲鱼养殖场，取缔上百家非法小水晶、小塑料粒子等加工单位。同时，桐庐还将治水的主攻目标放到了农村治污上，近年来，由于农村畜禽养殖、生活垃圾等引发的环境污染问题，着实让当地“伤透了脑筋”。
“比如在农村垃圾分类的问题上，我们必须结合各村的实际情况，因地制宜制定奖惩措施，尽可能调动(农民)的积极性。”富春江镇环旅办主任冯志军表示道。
芦茨航拍
为彻底改变这一“脏乱差”的局面，桐庐花大力气解决农村垃圾分类问题。
芦茨村，位于富春江乡村慢生活体验区核心区块，每年有大量游客前来休闲度假，在实施垃圾分类及资源化利用工作之前，大量的生活垃圾全部混置运至县城进行无害化处置。另外，由于观念落后等原因，村民们都习惯直接将生活垃圾倒入家门口的河中，久而久之，原本清澈的河流布满不和谐的醒目装扮。
2013年，芦茨村全面启动农村生产生活垃圾分类收集及资源化利用工作。针对农户、农家经营户、游客三种不同群体，采用一蓝一黄、二蓝一黄、蓝黄大桶收集模式，鼓励农户及游客按可堆肥和不可堆肥进行分类投放。可堆肥垃圾进入桐庐县本土设计研发的垃圾处理设备发酵3-7天，变成抢手的有机肥料。
记者从冯志军处了解到，为了积极调动大家的积极性，当地还采取了一系列的奖励措施。由垃圾收集员每天上门收集垃圾并进行评定，垃圾分类合格的对象可获得“奖励棒”一根。当日垃圾分类不合格对象，当日无“奖励棒”。“奖励棒”累计到一定数量，可到村委兑换奖品。另外，根据“奖励棒”获得数量多少，每月按照20%、30%的比例分别评选出三星级垃圾分类农家乐(农户)、二星级垃圾分类农家乐(农户)。对获得荣誉的农家乐(农户)进行户前挂牌，并在村委电子屏进行集中公示。
通过几年的“狠下功夫”，芦茨村不仅大大减少了垃圾运输量，缓解了县城垃圾无害化焚烧处置厂的运行压力，而且实现了垃圾资源化利用。经过精心打磨，如今的芦茨村已然成了一个现代都市人“心向往之”的休闲、生态、美丽的家园。
芦茨溪
日前，2016年度浙江省美丽乡村特色精品村名单正式出炉。桐庐县(旧县街道母岭村、江南镇环溪村、江南镇深澳村、江南镇徐畈村、富春江镇芦茨村、富春江镇石舍村、横村镇阳山畈村、横村镇孙家村、横村镇浪石村、钟山乡子胥村、瑶琳镇舒家村、分水镇新龙村、分水镇大路村)共有13个村庄光荣上榜。
可以看到，如今在桐庐，通过几年来全民一起“来治水、护环境”，越来越多的乡村已完成了自身的华丽蜕变，让人禁不住纷纷点赞。
创新机制 全民参与
智慧环保实现了“人管”跨向“技管”的飞跃
对于桐庐而言，治水的创新模式不光体现在农村垃圾分类上，更是体现在全域“智慧环保”体系上。
据悉，桐庐县总计投入资金5100余万元，通过探索建设全县环境智能化综合管理平台，建立重点污染源监察智能化管理、环境质量智能化监测和农村环境工程智能化展示等三大板块，实现了“综合办公自动化、业务管理一体化、环境监管可视化、绩效评估规范化、环境决策科学化、企业服务网络化”等多种功能，形成了“广泛感知、海量聚集、智能处理、及时响应”的治水新局面。
“2014年上半年，我们的工作真正纳入到智慧环保体系中。”桐庐县环境保护局生态科副科长储云峰告诉记者。
在治水工作中，采取智慧环保模式后，最大的感受是什么？
面对记者的提问，储云峰回忆起了发生在去年5月的一个故事。
“当时是在环溪村2号工程的一段，有一次因为连续下雨，水就满出来了。我们通过全景摄像头和出水口摄像头看到这个情况，就让村里的维护人员赶紧过去看一下。他过去看一下，马上给我反馈说是出水口有点堵，加上下雨的缘故。冲一冲就好了。”
储云峰继续说道，“如果是以前，全县1600多个工程，监管起来很困难。需要一个月才能跑完，再用一个星期进行统计。但是现在，马上就能发现情况，马上就能督促整改。”
检查人员APP现场考核
据记者了解，目前桐庐全县所有污水处理厂(站)全部委托第三方运行，集镇污水处理站管理考核工作亦纳入“智慧环保”体系，污水处理站具体方位、设计处理能力、第三方运维公司信息、管理人员及联系方式等基本信息全部纳入系统，视频画面360度无死角监控污水处理站日常运维情况，支持录像回放及图像抓拍，排放口安装流量装置实时更新出水状况，一旦数据异常，系统自动第一时间告警。全县所有农村生活污水处理工程及垃圾资源化利用工程实现GPS定位，有效避免因人员变动造成信息遗失。所有一线管理人员到现场维护时，进入识别范围，现场感应设施自动识别管理人员到场情况，并进行汇总登记。设施异常情况自动形成告警信息汇总传输到管理平台终端，管理人员根据告警信息及时创建信息工单反馈乡镇分管领导。
桐庐县智慧监管网
该平台还可通过手机APP软件对农村长效运维管理情况进行现场打分，根据时段自动测算各工程平均分值，同时进行排名。管理人员巡视记录、告警情况统计、工单处理情况、现场打分排名和分值将作为年底考核的重要依据。
另据记者从桐庐县五水共治办了解到，全县83条溪流的河长牌上，全部张贴上APP二维码，可直接扫码登录“杭州河道水质”APP，点击“投诉举报”栏，百姓发现违法排污行为可直接拍照上传多个系统，相关数据直接连接至总平台，实现记录与汇总功能。今年累计收到各类百姓通过移动设施“掌上式”投诉50条，所有问题得以跟踪解决，畅通了群众投诉渠道，执法人员也能根据智慧平台得到包括图片、视频在内的详细投诉内容。
接下来，桐庐将对生活污水处理工程做进一步地提升改造，着力改善和提升农家乐周边环境质量，使“绿水青山就是金山银山”的理念在当地得到最好的诠释。