昨天，由嘉兴市环境科学学会主办的2016推动嘉兴市环境污染第三方治理论坛在嘉兴同济环境研究院举行。记者从会上了解到，定位为环境污染第三方治理的嘉兴环保医院有望于近期成立。目标为给嘉兴环境保护“看病”的机构，未来将从供给侧入手，推进环保医院建设，为政府、社会和企业提供整体式设计、模块化建设、一体化运营。

　　环境污染第三方治理渐成趋势

　　在国内，“谁污染、谁治理”是沿袭已久的治理模式。2013年11月举行的党的十八届三中全会明确提出“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。至此，被视为全面深化改革的举措之一，环境治理由“谁污染、谁治理”向“污染者付费、专业化治理”方向转变。

　　针对新常态下污染治理新模式的具体要求，嘉兴市较早就试行了第三方治理，同时出台了《关于鼓励推行环境污染第三方治理的实施意见》，提出要积极探索环境治理新模式，健全“统一规范、竞争有序、监管有力”的第三方治理市场，对全市推行环境污染第三方治理起到了指导性作用。同时，以重点行业、重点区域这两个“重点”为突破口，创新管理机制，推广现有成功经验，逐步形成排污企业、治理运维机构、监测监控单位相互监督及相互制约的污染治理新模式。目前，全市已有60余家企业开展了环境污染第三方治理。如雅培(嘉兴)营养品有限公司、浙江昱辉阳光能源有限公司等都采取了该模式，并取得较好效果。

　　第三方治理前景与忧虑并存

　　尽管嘉兴市在探索环境污染第三方治理方面取得了一定的成效，但是还有许多问题需要进一步探索与实践。比如，政府部门推行污染治理新模式的有力抓手如何形成？排污企业开展污染治理新模式的自主意识如何强化？治污企业实施污染第三方治理的自律行为如何规范？排污企业和治污企业双方的权责如何界定？

　　在昨天的论坛上，同济大学环境科学与工程学院副教授王少平提出，要打破环保市场的3个乱象：环保企业存在游击队、独立团、地道战现象，污染企业存在难觅有技术有能力的优质环保企业现象，以及环境市场存在的低价中标、低质中标、恶性竞争等现象，因此成立一家一站式、第三方环境高端综合服务平台迫在眉睫。

　　省环保厅科技合作处处长张福建表示，在公用事业方面，目前只有不足六成的污水处理厂实施第三方运营，在企业治污和环境监管方面比例更低，第三方治理在未来有很大发展空间。

　　有望给力“专业的人做专业的事”

　　据悉，作为平台型和公益性的第三方机构，正在筹建的嘉兴环保医院将发挥同济大学环境科学优势，围绕需求侧、交易侧和供给侧，提供生态修复、工程治理、污染预防和咨询诊断等服务，着力解决累积性环境问题(疑难症)、流域性区域性环境问题(并发症)和突发性环境问题(危急重症)。同时着力引领整合环保领域优秀企业，实行产学研结合、一揽子合作、全流程服务模式，推进可复制推广的第三方治理模式与监管创新，最终打造成为具备资源整合力、公信力、创新力和影响力的平台。

　　另据了解，嘉兴市环保部门近年来积极发挥科研院校环保领域的优势，已搭建了信息共享的平台——“嘉兴市环保医院(筹)”与“嘉兴环保产业园”，已引入环保产业基金近3亿元，推进了环境污染问题的专科诊断与专业施治。市环保局局长曹建强表示，环保部门欢迎第三方治理机构入驻嘉兴，在法律法规框架内，以合同约定方式为企业政府等提供技术服务，共同致力于环境改善。但对不诚信、违法的第三方机构也将保持“铁腕”治理，同时将其列入“环保黑名单”，以维护环保市场良好秩序。