实施“两退两进”，是走新型工业化道路、加快经济转型发展的基本途径，是提高经济发展质量和效益的重要抓手。记者昨天从嘉兴港区经发局获悉，2016年港区共腾退低效项目5个，涉及低效用地515.6亩，完成市下达目标任务的128.9%。通过“腾笼换鸟”，港区500余亩土地获得了“新生”，提高了土地资源使用效率，有效缓解了土地要素制约，为港区经济和社会转型发展奠定了坚实基础。

　　多措并举盘活土地资源

　　港区作为临港开发区，承载着建设全市海洋经济发展示范区和滨海开发核心区的重任。但是由于港区区域面积小、资源禀赋薄弱，土地、环境、能源等要素制约日益显现。在“两退两进”工作中，嘉兴港区以回收闲置土地、处置关停企业、淘汰落后产能为重点，多措并举，实施腾退低效用地和盘活存量土地。

　　2012年以来，港区累计腾退低效用地2326亩，其中2016年完成腾退低效用地项目5个，共计515.6亩，完成市下达目标任务的128.9%。

　　位于港区中山西路的浙江庆安化工有限公司成立于2005年。近年来，企业由于经营不善，资金链出现风险，经政府和企业努力仍无法继续生产，已于去年7月28日正式停产，成为一家“僵尸企业”，造成了土地资源的浪费。去年5月以来，港区困难企业处置领导小组多次组织会议研究庆安化工处置工作，根据处置工作总体部署，企业于2016年9月25日宣布关闭解散，共回收闲置土地268.72亩。据悉，2016年港区完成“僵尸企业”处置3家，腾出土地共500余亩。

　　五重不锈钢制品厂是港区一家五金企业，占地47.8亩。据了解，港区五金行业企业普遍存在管理水平低、技术含量低、产品附加值低、生态环境差等现象，整个行业呈现出低、小、散、乱的特点。去年，五重不锈钢制品厂将其47.8亩土地转让给了嘉兴华雯化工有限公司的年产9000吨SMA功能化树脂及600吨催化剂用新材料项目。该项目总投资达2400万美元，项目全部建设完成后，预计总销售收入达22000万元/年，亩均销售收入达460.25万元，极大提升了土地的产值和效率。

　　推进低小散“退散进集”

　　去年以来，嘉兴港区多次开展行业专项整治，全力推进“低小散”企业(作坊)“退散进集”。2016年，港区开展“低小散”块状行业整治，共提升企业(作坊)24家，全部关停淘汰。

　　港区经发局相关负责人介绍，去年港区开展了“低小散”企业(作坊)基本情况的调查排摸，及时准确报送“退散进集”等相关工作的调查摸底材料，建立了“低小散”企业(作坊)动态数据库及台账。

　　值得一提的是，为推进“低小散”企业“退散进集”、推动区域经济转型升级，去年以来港区加快了小微企业创业园建设。位于龙王路与纬三路交叉口的乍浦镇小微企业创业园，主要用于五金行业整治小微企业的安置，目前项目正在加紧建设当中。

　　据了解，去年以来港区出台了《嘉兴港区推进镇村工业“退散进集”三年行动计划(2016-2018年)》《嘉兴港区镇村低小散企业腾退若干政策意见》和《乍浦镇小微创业园管理办法》等，进一步整治提升港区“低小散”企业(作坊)，优化工业空间布局，推进经济转型升级。

　　港区按照“提升一批、整合一批、出清一批”的工作思路，结合淘汰落后产能、深化退低进高(“腾笼换鸟”)以及“三改一拆”、“五水共治”、“五气共治”等重点工作，完善落实依法治理、市场倒逼和政府引导机制，全面推进“退散进集”各项工作任务，着力优化镇村工业空间布局，推进镇村工业集聚集约、依法规范、提质增效，实现升级发展。