�������߰����ڽ���������������������㽭ʡʮ������ʵ���У��ڶ�������“�о��ƶ���������ľ���취”��������������Դ�����ã���Ϊ�ƽ�“����Χ��”��������Ҫ�ֶΣ��㽭����һֱ�ڲ��ϵ�ǰ����̽������������ƾ��쵼С���ʮ�Ĵλ�����ȡ���㽭�����ձ��������������ƶȵĻ㱨�����������㽭����������ȫ���ƹ㣬�����в���ӿ�ֳ��ĵط��취��Ҳ��Ϊ���������ƶȵ��������ƹ��ṩ�ɽ���Ծ��顣

�����㽭���߽�2��24��Ѷ(�㽭���߼��� ������)“���Ƕ��Ѿ���ϰ���ˣ����ſ�ǰһ��һ����ֻ����Ͱ����ɫ����ֻ�����ſɸ��õ���������ɫ����ֻ�����Ų��ɸ��õ�����������ÿ�춼����з���Ͷ�š�”�߽�����Ϫ��Ϫ���Ϫ�壬���ش���¥���ݺͼ��������������������Ե÷dz��о��顣

������ʵ�ϣ���Ϫ����������෽�����ǽ���ũ��ʵʩ�����������������һ����Ӱ������2004��ǰ�󣬽𻪾��Ѿ�����ũ�彨���н�����“���������ա���ת�ˡ��ش���”��ũ��������Ⱦ����ģʽ�������ũ�������ij�·���⡣

����ֻ��������ũ����������ˮƽ����ߡ�ũҵ������ʽ�ĸı䣬����������Խ��Խ��ũ�ҷ�ʹ��Խ��Խ�٣�ԭ�е��������������������������һ���IJ���Ӧ�ԡ�

�������������������෽������2014����дӱ���ʵ�ʳ������߳���һ�����Ͻ�(�������)��ũ������������·�ӡ�����2016��12�µף�����ũ����������������������Ѿ�����100%����98.1%�����塣

�������෽��ȡ֮������֮����

�����ݽ��г�������������������칫��ͳ�ƣ�2016�꣬���г����������า�����65%�������ũ���������������ȣ����нϴ��ࡣ

����Ϊʲôũ�����������ռ��ʸ��㣿����ũҵ��ũ�幤���칫�����γº�ΰ��ʾ����ʵ�ϣ���ũ�������������˳�����������ľ��飬֮����ũ���ܹ���������ȫ����(90%���ϵĸ�����)������ĵ������ǽ�����ն˱ջ����������⡣

������Զ��ԣ��������������ƽ������ӣ��˿��ܶȡ���Ⱥ�ṹ���ն˱ջ������ȶ���Ӱ������ƽ������������Ҫ���ء�

�����ݳº�ΰ���ܣ���ʵʩ�������������෽������ʵ��Ҳ��Դ�������ǻۡ�����ũ���˿ھ�ס��ɢ���ܽ����̶Ȳ��ߣ���˼򵥷����ǻ���ԭ��������ļ����Ե�����У����ũ���ʵ�ʣ�����뵽��“����”��“������”�����⣬���Ǿʹ����￪ʼ�˽�������������̽����

������������Ͷ�ŵ�

�����������ڴ˻���֮�ϣ�“������”�����뵽�˷�Ʒ���գ����Ǿ�����“����”��“������”���ٴη��࣬�����“�����ķַ�”��

��������ũ��������ֻҪ��“����”“������”���༴�ɣ������Ķ��ɴ屣��Ա����ÿ�걣��Ա���鶼�����1-2�ε���ѵ�����ǻ���ũ����������Ͻ��ж��η��࣬��“������”�������ٷ�Ϊ“����”��“������”���࣬����ũ�����༰ʱ����������

����������������������Ҳ�ȽϷ��㣬����һ��һ�ն�Ϊ��������“���Ͻ�”“��������”��“��У����”��Ŀǰȫ���ѽ�������ѷʷ�1937����΢���﷢����77��������“����”��������������ܾ͵ش�����“����”�������ɿ�������Դ��˾���գ�“������”������������ת�˺���������ͳһ������

������ũ������ѷʷ�

�������ߴӽ���ũҵ��ũ�幤���칫���˽⵽��ȥ��һ��������ʵ�ʲ�������ʾ����70%��������������ũ��ѷʷ�������10%~15%�������õ���Դ�����ã�ʣ����Ҫת�˴�������ֻռԭ����15%~20%��

����������츣���񣬻�������

����ʵʩũ����������������Եĸ��ܾ��Ǵ�ׯ�����ˣ���ũ��������Ҹ��ˡ�

������Ϫ�����¥���ݸ��߼��ߣ�“�ر��������ʱ�򣬲�Ӭ���ӱ����ˣ�����Խ��Խ�ã��ܶ�������̵Ĵ����������¥�ˡ�”

�������˽⣬Ŀǰ����ũ�������Ѿ�����ʵ���ղ����壬�ѷš�ת�ˡ������Ȼ�����ɵĶ�����Ⱦ���Լ��٣�����2016��10�µף���ȫ�й���2914���崴��Ϊ�����������塣

��������֮�⣬����������Ϊͻ�Ƶ㣬������ϵͳ�ƽ���ׯ�˾ӻ������ƣ�ʵ��������Ч����ȫ���ǣ���������ͥԺ6.348�򻧣����γ���5634�ڡ�

��������ũ�廷���ĸ��ƣ��ɾ������ũ������Ҳ�����˰˷��οͣ�Ϊũ�����մ�����;����2016���ϰ��꣬��“ũ����”�Ӵ��ο�976.7���˴Σ�Ӫҵ����6.91��Ԫ��ͬ�ȷֱ�����24.5%��28.4%��

������ũ���·�ò

����ũ������ʵʩ���������Ч���⣬�����������õ���̬Ч�档�º�ΰ���߼��ߣ�“�����͵ش�����������������˴����ɱ�����ʮ������������ʹ������Ԥ�ƿɴ�5.8���ӳ���11�꣬�������л��ʵľͽ����û���Ч������������”

����2017��ũ����������“��ģʽ”�����������

����2016�꣬����ס���ͳ��罨�貿���ģ���ȫ���ƹ����ũ�����������������Դ�����õľ��飬���ڽ𻪶��ԣ���ѹ��Ҳ�Ƕ�����

����2017�꣬��ũ���������������������ʡ�˴��������Ϫ���鶴��׿Ӵ嵳ί����������ڽ����㽭ʡ�����ڼ䣬�������������ũ��ʵ�������һЩ���顣����˵���������������������ϵȡ�

�������ߴӽ���ũҵ��ũ�幤���칫���˽⵽�����ŵط�����Ȩ�ķſ�����2016�����������ǰ�ڵ���Ļ����ϣ�Ŀǰ������������������ũ�������������������������������ý�ũ�����������з��������淶ũ���������๤���Ĺ������С�

�����ڲ��������ϣ�2017�꣬����ũ�콫�ص㿪չ�ն�������ʩ��©��ȱ���������׶ѷʵĴ�ׯҪ�佨�淶�ն˴�����ʩ�������Ч����ˮƽ��

�������⣬�ڹ��̵�ǰ����Ч����ͬʱ��Ҫ�Է��������������������º�ΰ��ʾ������������������Ϊ������ϵͳ������������������ũҩ��װ����ա�����ҩƷ���յ��ƶȵĽ������γɴ����������֡�