“这段水沟是前两天清理的,已经看不到淤泥,平时巡查中发现问题,会现场整治或直接向乡里反映。”4月17日,常山县大桥头乡浮河村,乡干部余丽仙穿行在村庄小路上,她的巡查对象是村里的每条水沟和每个水池。
大桥头乡大桥头新村“周公塘”旁树立了小微水体治理公示牌,明确了治水相关责任人
大桥头乡网格长巡查到的一处黄牛养殖场,现已关停
余丽仙是常山县1000多名网格长中的一员。自去年起,常山县按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、把握重点、动态管理”的原则,以14个乡(镇、街道)和1个经济开发区为网格单位,将县域范围划分为15个大网格,192个中网格,932个小网格(含村组、自然村或特定区块等),每个网格设立网格长,明确责任人员和职责,打通基层治水监管“最后一米”。
一个村3个人巡查一口塘
等情况,划分为若干小网格负责具体工作,村两委成员(或科室具体责任人)分片包干。
三级网格长按照整治难度和任务轻重的辨别标准,承担着不同职责与分工。大网格负责人主要负责领导、协调区域范围“五水共治”管理工作。像余丽仙一样的中网格负责人,主要负责对所联系行政村开展巡查,每月需对职责范围内自然村、村民小组等全面巡查1次以上,并做好巡查日志记录,对责任网格内的矿山、企业、加工作坊等,每周巡查次数不少于2次,对村“两委”成员巡查责任落实情况进行监督,并且把涉水重大突发事件信息在第一时间报联片领导或分管领导。而小网格负责人,主要是行政村(社区)支书、主任,对本村“五水共治”工作负总责,在第一时间处置和上报涉水问题。
“池塘水要马上换了。”一口池塘前,余丽仙望着发绿的池水说,这口塘由于没有活水流入,需要定期检查并换水,以确保水质稳定。平时,浮河村除了她这名驻村干部,还有村级网格长(村支书担任),以及1名网格员(村民代表担任),时常巡查这口水塘。如果查出水质变差,会及时向乡里反映。
每个小微水体不止对应3名责任人。大桥头乡大桥头新村的“周公塘”正在清淤,塘边竖立着一块小微水体治理公示牌,牌上标明了乡镇负责人、网格巡查员、村级负责人、团县委青年志愿者等责任人的姓名、职务和联系方式。一张公示牌即是一份“军令状”,牌上的内容还包括了主要问题、整治措施、整治期限,以及治理前池塘的水质检测结果。并且在“治理后”一栏留白,用于填写治理后水质检测结果。
“全域网格长制将治水从点、线延伸到面。”常山县治水办相关负责人介绍,原先“河长”、“塘长”治水区域有限,仅治到了“点”(塘)和线(河)。如今,三级网格覆盖了全县1099平方公里的区域,并且按照《网格细化表》,明确了每个网格的位置、面积、整治重点、重点区域等。其中,15个大网格由乡(镇、街道)及经济开发区行政主要负责人为网格长。各乡(镇、街道)及经济开发区划分为若干个中网格,原则上以行政村、社区(或片区)为单位划分网格进行管理,联片领导(或分管领导)为网格长,驻村干部(或责任科室负责人)为副网格长。各行政村、社区(或片区)应根据区域范围内自然村、村民小组、居住点、企业分布
网格全覆盖,上下总动员剿灭劣Ⅴ类水
“自实施网格长制度以来,全乡查找并消灭了30多个污染隐患点。”浮河村一个黄牛养殖场里,牛棚内空空如也。大桥头乡人大主席傅良寿介绍,网格长的监管范围覆盖了全乡域,多数隐患点是网格长在巡查过程中发现的,即使是这处远离村庄、藏在山脚下的养殖场,也没有躲过网格长的眼睛。
小微水体虽小,但治理难度不小,网格长在治理小微水体过程中发挥了大作用。傅良寿说,池塘、沟渠等小微水体数量众多,而且一段时间不去监管,会导致水质变差,各级网格长经常性的巡查能确保及时发现问题并予以处置。在各级网格长同心协力下,截至4月14日,全乡完成池塘回填9个、清淤9个、卫生整治7个、水系连通7个,共消灭劣Ⅴ类水体10处。
网格长制度不仅覆盖面广,而且治水力度大。今年,常山县启动县级领导“123治水剿劣”大会战,将劣Ⅴ类水体相对集中,剿劣任务较重的6个乡(镇、街道)的行政村划为剿劣重点网格,由党政主要领导负总责,全线推进治理工作。包括县委、县政府主要领导在内的35位县级领导在督促指导联系乡(镇、街道)、村推进剿灭劣Ⅴ类水体工作的同时,各包干1个情况复杂、难度大的小微水体网格治理。
今年,常山县打响了“大干50天剿灭劣Ⅴ类水体攻坚战”,4月5日至5月25日对已列入清单的86个劣Ⅴ类小微水体进行整治。常山县治水办相关负责人介绍,县里提出“一水体一县级机关挂联单位责任人、一水体一乡(镇、街道)责任领导、一水体一责任干部、一水体一期限”,工作任务已经安排到各级相关网格长,逐村、逐水体落实监管责任人,上下协力,誓将按时在全域剿灭劣Ⅴ类水。
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