浙江因水得名、因水而富、因水而兴、因水而美,相信每一个生活在浙江的人都会由衷地感慨浙江的青山绿水之美。但是不得不说,浙江也深受水之困(污水、涝水、缺水等)。纵使我省水资源丰富,但多年人均水资源量却低于全国平均水平,不足世界人均的四分之一,有“旱季缺水、雨季多涝”的尴尬,甚至发生“水淹城市”的灾难;更为突出的是,近年来城乡河网和近岸海域污染严重,一些地区不时出现“水混、水黑、水臭”的问题,严重地威胁我省人民的生产、生活和生态安全。
就拿污水来说吧,想到污水,大家第一印象是什么?臭,脏,黑,但是这黑臭污水现在就在我们身边,它就像城市的隐疾,时不时地触及我们敏感的神经线。曾经有不少的河流还是大家的“母亲河”,我们在那儿洗衣服、抓小鱼玩儿、夏天戏水。可是现在简直惨不忍睹,河水能当墨汁,各种垃圾漂浮,鱼虾奄奄一息,那股子腥臭味能把晚饭都呕吐出来。
所以作为老百姓,我们迫切地想要治水。“五水共治,治污先行”,这句口号大家并不陌生,自五水共治工作开展以来,通过“清三河(消灭垃圾河,整治黑河、臭河),老百姓的“母亲河”又回来了。和我一样80后的年轻人叫嚣着“小时候游过泳的河又回来了!”各地百姓见证了家门口河道的蝶变——历时3年多,浙江省“五水共治”成效显著,黑臭河、垃圾河等感官污染已基本消除,水体透明度提高;全省221个省控监测断面中,Ⅲ类以上水质占比达77.4%。
现在,就拿我自身来说,晚饭后铁打不动地就是拉上爸妈在中河、贴沙河沿线散个步,看着广场舞大妈跳个舞。像今天这种天气,吹着拂面的清风,呼吸一口来自河水边的清新味,这腰不酸了,腿也不疼了。我们从身边的河流就可以感觉到杭州水质的蝶变,那么我们就可以停滞不前了吗,我们的战斗已经结束了吗?不,在我们浙江的土地上仍可见一些黑河流、黑湖泊、黑池塘、黑沟渠,这些水域水体急需改善,离环境整洁优美、水清岸绿的要求仍有差距,离经济转型升级的境界还有距离。
唐代杜甫在《前出塞》中提到“射人先射马、擒贼先擒王”,而我们在座每位同志都知道我们目前所面对的最大的王便是劣V类水。根据省委要求,今年全省要全面消除劣Ⅴ类水,打赢全省33个劣Ⅴ类水质断面剿灭战,并溯流而上、长驱直入,把“剿灭战”纵深推向小溪小沟,全面提升水质。省控和市控断面,是剿灭劣Ⅴ类水的重中之重,要作为“消劣”的突破口,率先打通、优先打通。
说到这里,可能您对劣V类水并不了解,您肯定纳闷为什么不是劣IV类,劣VI类呢?根据我国地表水环境质量标准,我国的水质分类为:I,II,III,IV,V和劣V,共五类。类别越高,水质越差。Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区;Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等;Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通到、水产养殖区等渔业水域及游泳区;Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。劣五类水意味着水质污染超过了五类,对人畜有害,完全没有使用价值。
剿灭劣V类水意义深重,因为它体现“以人民为中心”的发展思想,巩固和深化前期治水成果的追击战。剿灭劣五类水就是为民办好事,这项工程最直接,最显而易见,得到的成效可以是造福后代。与此同时,它也是习近平总书记以人民为中心的治国理政思想。同志们,三年治水已取得较明显成效,但水质类别的提升不能单靠感官检验,而是要经得起仪器设备的检测和质量标准的检验。我们“决不把污泥浊水带入全面小康”,这是省委省政府对人民群众的庄严承诺。
剿灭劣V类水意义深重,因为它是我省推进供给侧结构性改革、压缩淘汰落后产能的重头戏。万事开头难,难就难在第一步,化解淘汰过剩的落后产能是推进供给侧结构性改革的首要任务,如何找突破口?治水就是我们的突破口,就是我们的主抓手。以治劣水来促改革去产能,拉开今年的重头戏。水环境污染,表象在水中,源头在岸上,根子在依赖环境资源消耗的粗放型发展模式。剿灭劣五类水实质上是对落后产能的一次大围剿。污染环境的落后产能,该关的关,该停的停,该转型的必须要转型。
剿灭劣V类氺意义深重,因为它搭建了从严加强干部队伍建设、培养锻炼浙江铁军的大平台、大战场。打造一支勇立潮头的浙江铁军、在急难险重的任务中考验与锤炼一批“狮子型”干部队伍,是省委从严加强干部队伍建设的新要求。推进“拆治归”、剿灭劣五类水是锤打勇立潮头的浙江铁军的磨刀石,为打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍提供了干事创业的大平台,也是对市县乡村换届到位后新班子有无战斗力的重要考验。各级干部要强化一日“劣水不治、治水不成”就一天寝食不安的责任感,积极投身到剿劣歼灭战中去。
在我们紫阳也有一支响当当的治水队伍,他们就是紫阳街道民间护水队,它成立于2014年5月12日,是一支由56名社区居民及志愿者而组成的民间护水队伍,其前身为居民自发组织的巡河志愿者,通过社区选拔和居民自愿报名组建。我们紫阳街道民间护水队的志愿理念:我们的水源我们自己来共同治理守护。
是的,我们不仅有铁军队伍治理一线,更有民间志愿队伍口口相传,24小时无缝隙的监督河道卫生,逐步形成民间组织、政府、部门共同参与河道管理的合力。说到这个紫阳民间护水队成员,他们均是由退休人员组成,且以年纪在65岁左右的热心居民居多,其中有一位叫樊建华的老人让我印象深刻,可以说是护河“女包公”,每天她主动巡河,要是发现钓鱼、洗衣等不文明行为,就算对方是老邻居、老熟人,樊阿姨仍然铁面无私,毫不留情地制止这些不文明现象,为了维护河道环境,她甚至为此还和老邻居吵得面红耳赤。好多人都表示:我真是服了你这个韧劲,我下次保证不来了。
治水难不难,治水真难;既然知道难,我们做不做,我们铁定要做?那么怎么做?
首先,我们首要任务是治断面、全覆盖。今年,全省要全面消除劣五类水体,推动治污水工作从集中整治、整体推进向扫清残余、巩固提升迈进,扩大“清三河”成效,保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿,提前三年完成相关治劣任务。这是省委省政府经慎重考虑后作出的决策部署。
其次,全面提升水质,重点要抓住“截、清、治、修”四个环节。“截”就是截污纳管,着力消除水体污染源头;“清”就是清除底泥,着力消除水体污染的病灶;“治”就是产业整治,着力消除水体污染的根源;“修”就是生态修复,着力改善污染水体的净化能力。
再次,剿灭劣五类水要全面建立五张清单。即劣五类水体清单、主要成因清单、治理项目清单、销号报捷清单、提标深化清单,与之相对应的是要做好排查摸底、制定对策、严管工程、达标验收、拉高标准等工作。
然后,剿灭劣五类水要建立任务推进机制。从战略部署到作战推进再到收兵报捷要环环相扣,周密布置。要实行挂图作战,时间进度倒排,明确责任分工;挂牌督战,实行动态管理,落实挂号销号。要配以严格的奖惩措施。
最后,进一步落实和完善“河长制”。这是我省的创新之举,如今在全国推广。总书记在新年贺词中也提到“每条河流要有河长了”。“省长村长,都是河长”。浙江6万多名河长已成为13万公里河道的守护神。要在省、市、县、乡、村五级河长制的基础上,配备河道巡查员、网格员,设立河道警长,进一步完善责任落实机制。剿灭劣五类水既要集中火力打攻坚战,又要打巩固战和持久战,防止劣水反弹回潮。
同志们,剿灭劣V类水需要全省动员,全民参与。各级党政机关干部要下基层,人大政协要监督,企业要增强社会责任感,全省人民要积极行动,我们在座的每一位都要争做治水的参与者、支持者、监督者。让我们肩负着建好“浙江的今天”的重任,用实际行动爱水护水,呵护身边的水体,从门前的垃圾管起,从家乡的河道护起,为剿灭劣五类水献计出力,共同建设美好的家园,达到共建、共治、共管、共享的目标。
共同参与 维护家园
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