“‘大拆大整’是鹿城转型发展、提高中心首位度的根本路径。当前和今后一段时间，要打赢这场攻坚战，我们必须跳出重复建设安置房的思路，按照全域谋划的策略，开启新的拆整空间。”昨天，鹿城区委书记李无文在全区新任村社干部千人大会上，给村社“两委”干部们集中开授第一课。

 

        在明确村社干部职责之时，李无文重点就如何打赢“大拆大整”攻坚战，为干部们指点迷津、传授获胜要诀。他特别提醒干部们：“如何改变当前就地实物安置的拆改模式，是我们的头等大事和制胜关键。如果不改变，建一堆低品质建筑堆积品，最后不仅掏空了老百姓的钱，还透支政府今后几十年的投入。”

 

        今后三年里，鹿城要在今年完成16个行政村改造基础上，力争基本完成计划外城中村和旧小区、旧厂区、旧市场改造，从根本上解决主城区“犬牙交错”的空间形态。

如何实现这个愿景？

 

        要诀有六个——意愿导向、货币为主、异地安置、等值置换、保障安居、限制炒房。具体说来，就是要把群众意愿率作为启动计划外城中村和老旧小区改造的标准，哪里意愿率高就优先改哪里；改变实物安置模式，使城中村、老旧小区改造区块货币化安置提高比例；改变就地安置做法，对现在老城区人口以疏解为主，通过城市有机更新、拓展城市功能、完善基础设施，解决“城市病”；对选择产权调换的安置对象，根据市场房屋评估价值，在集中安置区块内调换同等市场价值的房屋；全力保障居民“住有所居、住后安居”，对选择货币补偿或期房回购的，划定基本保障用房底线。

 

       “‘大拆大整’最主要目的是改善群众居住条件，改善城市形象。拆出空间后，怎么建？谁来建？”李无文告诉村社干部们，为了确保城市开发建设的高起点和高标准，去年底，区里已为全区和各个区块做了城市设计和产业规划。“我们要按照‘拆字先行、做地先行、招商先行’的思路，采取‘基础设施项目与国企央企上市公司合作、产业运营项目与民间资本合作，重点引进优秀园区运营商进行整体打包开发’的方式进行开发。国企央企、上市公司进来后，开发的速度将会明显加快，开发的品质也就有了保障。”

 

        下一步，村社干部们要做好“大建大美”的“保障员”。“大建大美”势必将形成大招商、大建设的火热场面，大家一定要带头支持项目建设，为项目进场、施工排除阻力、扫清障碍。