浙江在线5月23日讯（浙江在线记者 钱祎 通讯员 吴鹏 俞剑）小城镇的运转，离不开水、电、油、气、通信等各种管线源源不断地输送“养料”。然而，这些管线的运营单位各成体系，接入路径、安装规范都不相同，导致“空中蜘蛛网”乱象频出，“线乱拉”治理成为小城镇环境综合整治中最难啃的“硬骨头”。

　　近日，衢州率先出台《衢州市小城镇环境综合整治"线乱拉"治理标准(试行)》，包含管线设计、会审、施工、验收等各个环节，对大到弱电类专业设计、施工及验收标准，小到引上管、支线路由等施工工艺、线盒安装标准及后续装维流程等都作了统一。据了解，这是浙江首个成系统、出文件的“线乱拉”治理地方标准。

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　　“为了制定这部标准，我们前后花了3个多月时间。”衢州市“线乱拉”治理专项组组长徐国平说，“线乱拉”治理涉及电力、广电(华数)、电信、移动、联通、传输局、铁塔公司、衢通服公司等多家单位，仅箱盒种类就多达11种，各个行业又是垂直管理，造成小城镇“空中蜘蛛网”现象普遍存在。

　　消除“空中蜘蛛网”，考验的是基层政府的破难能力。

　　“越是涉及面广，越是困难复杂，就越要从源头上加强顶层设计，最大限度确保整治一次到位、管理一劳永逸。”衢州市整治办专职副主任邵新安一针见血地指出。为此，衢州把制定“线乱拉”治理标准作为一项基础性、前瞻性工作来抓，建立了由市整治办牵头、“线乱拉”专项组负责、9家相关单位配合的“1+1+9”工作格局，“从去年底起，我们先后对重点乡镇实地调研20多次，全面掌握了现有管线的存量情况和未来的信息化需求情况，召开了10多次工作协同和规范标准讨论会，最终才确定了强、弱电整治的施工规范及治理范围。”

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　　邵新安说，按照该标准，各运营单位的弱电箱可以进行“多箱合一”，彻底解决弱电运营商用户端线缆布设标准不一的现状，大大缩减线缆及箱盒数。同时，该标准创新引入智慧小区维护模式，使原来运营商在末端线缆上新增一个用户就需新设一条线缆的“一家一线”局面，扭转为“一线通用”，实现了线缆一次敷设、可多家循环通用的形式。

　　在此基础上，衢州市“线乱拉”治理专项组还牵头编写了一本针对“线乱拉”治理标准的指导手册，对设计标准、施工标准、验收标准和整治结束后的运维标准等，都有了详细注解，不仅让各地在整治“空中蜘蛛网”乱象时更具可操作性，也便于“线乱拉”治理的后续长效管理。

　　目前，该标准和指导手册都已下发到衢州所有乡镇，上门对接指导工作也已基本完成，预计实施后可减少40%的线缆及箱盒数，建设成本降低50%左右。

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