污染物排污权是企业通过排污权交易进行有偿排污的一种权利。排污权的有偿使用，进一步提高了企业的资源意识、环保意识，从而促使排污企业采取技术改造、设备更新、清洁生产以及强化污染治理和环境管理等措施，减少污染物排放。近年来，嘉兴经济技术开发区把环境保护的压力化为转型升级的动力，着力做好重点领域、重点企业的节能减排工作，为辖区百姓守护好蓝天白云。

　　上半年刷卡排污运行良好

　　记者了解到，刷卡排污总量自动控制系统由企业端的刷卡排污总量自动控制设备、环保部门中心端的管理平台和数据安全传输网络三部分组成。环保部门可以通过网络管理平台，对产污企业排污总量实行全方位全时段的监管，通过刷卡的方式对企业的排污总量予以控制。

　　同时，企业的排污口也安装了专门装置可用于自动关闭排污阀门，企业需定期向环保部门申领污染物排放量，一旦额度排量用完，环保部门就可以通过远程控制，关闭排污阀门，迫使企业停产，突破企业排污“说不清”“管不住”难点，也把总量控制从事后监管变成了事前预防，实现污染源头的总量控制，倒逼企业减排。

　　“排污权有偿使用费体现了占用环境资源的价值，用环境容量倒逼产业结构调整、优化升级，倒逼企业进一步加大技术改造升级力度，提高技术含量，用更少的环境代价取得经济发展的更大成果。”开发区环保局相关负责人介绍说，近年来，该区高度重视刷卡排污工作，充分发挥刷卡排污系统“浓度、总量”双控作用，推进长效管理，将刷卡排污系统作为环境执法、排污处罚的依据，进一步发挥刷卡排污约束企业排污行为的作用。

　　2013年至今，开发区累计完成11个刷卡排污站点建设。而从今年开始，则由企业自行与第三方运维公司签订运维合同。上半年，全区刷卡排污平台充值率100%、数据传输有效率99.14%。

　　“绿色发展”步伐加快

　　“由于我区老工业企业少，完成减排任务后的多余指标越来越少，主要污染物平衡调剂难度大，一定程度上影响了新建项目落地实施，制约当地的经济发展。”该负责人表示，为进一步贯彻落实上级关于主要污染物排污权有偿使用和交易等文件精神，开发区通过优化排污权有偿使用政策、提升企业主减排意识、开展排污权初始核定等措施，积极推动化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排污权交易，为排污权有偿使用工作夯实基础，目前已基本完成“十三五”期间主要污染物排污权有偿使用工作。

　　在此基础上，该区还严格执行总量准入制度，做好项目审批中涉及总量交易以及“三同时”验收时对企业总量的审核工作。今年上半年，全区共完成5笔二级市场的总量交易，共涉及化学需氧量19.186吨，交易总金额达400.368万元。

　　下一步，开发区还将强化总量制约措施，控制污染物新增量，认真做好排污权总量的管理工作，同时结合项目审批、总量减排，严格实行总量替代原则，做好项目总量的调剂平衡方案，完善排污权交易二级市场制度，推动企业间闲置排污权的交易，促进排污权的流通，进一步整合优化全区环境资源配置，推动产业结构转型升级，为实现生态优先、绿色转型、升级发展提供有力支撑。