10户村民闲置的老房子变成了一个绿树掩映的休闲小公园；原本的犄角旮旯处，变成了一个石墙迷宫……最近两个月，青田县小舟山乡小舟山村一口气建出了“农耕时代”“花间棋语”“童趣绿田”等6个景观节点。这两天，一个个“新奇”的公示牌正在这6处节点上设置。在公示牌上，原房屋权属平面图上清晰地写着各农户的名字。

　　“因为这1200平方米、近2亩的土地，都是村集体向农民借来的，不用一分征地款。”小舟山村党支部书记邹国金说：“采用借地造景新办法，我们在‘大花园’建设中，压根就没了拆迁这个环节。”

　　据小舟山乡乡长何琪华介绍，此次新建的这6个景观节点共计向18户村民借地。按从前的拆迁老办法，至少需要9.6万元的征地成本，以及“短则三个月，长则一两年”的拆迁时间。

　　因为一块创意油菜花田，小舟山从一个偏僻的高山村逐步成长为“农旅融合”的先进村，伴随着大批游客慕名而来，工商资本和一大批旅游开发项目接踵而至。在此背景下，拆违治乱不仅是小舟山综合环境整治的重点，也是当地继续发展的急切需要。针对产权不清和政策处理的老大难，小舟山乡村两级这才摸索出“借地造景”的新办法。

　　“其核心就是，突破一次性以政策处理改变所有权的旧方式，改为‘产权所有不变，功能使用变更’。”小舟山乡党委书记徐万生说：“借地造景打消了群众顾虑，破解了征地难题，还提高了村民‘大花园’建设的主人翁意识。”

　　“这么漂亮的休闲区块，就有我们家‘借出’的110平方米的土地。”8月28日，站在“台地休闲区块”前，村民邹益崇话里话外透着一股自豪。这里原本是一处老宅，原为10余户村民共用，房屋结构复杂，权属不清，且年久失修无人居住，为D级危房。“借地造景”的方案出来后，10户村民齐刷刷地签字同意，近500平方米危房随即顺利拆除，经过绿化改造，变成了一个健身小广场。“借出土地建花园，公示牌上留名字，这和乡贤们返乡修路建桥一样，都是为村里作贡献。”邹益崇说。

　　村民郑英义则和其他几户村民，将老房子借给政府，造成名为“农耕时代”的景观节点。现在，吃完午饭，大伙都会聚到这里，休憩闲聊。“土地还是我们的，但破房子变成一个小公园。”郑英义说，“村里没花征地款，我们不用出装修钱，这么多风景一个个就冒出来，借地造景这事一举多得。”