浙江在线9月10日讯（浙江在线记者 陈进红）2.56亿人——这是艾媒咨询统计的2016年中国在线订餐用户规模，按照每人每天订购一份外卖计算，其中至少分别产生2.56亿个餐盒和塑料袋，外卖所用塑料袋大约15天即可覆盖一个西湖。这样的数字触目惊心。近日，重庆市绿色志愿者联合会将“百度外卖”、“饿了么”、“美团外卖”的主体公司告上法庭，对于外卖餐盒造成的环境负担，要求三家企业承担一定的治理责任或者承担相应的费用。

　　无论结果如何，绿色环保志愿者组织起诉外卖公司这一做法都可谓意义大于结果。餐盒垃圾成灾外卖企业有没有责任？肯定有。但板子只打在外卖企业身上，显然也有失偏颇。店家只管做、平台只管卖、小哥只管送、订餐者吃完就往垃圾桶里扔。白色污染成了谁都不管的问题，有悖的是“谁收益，谁付费”原则。外卖商家、平台和消费者都应该为外卖垃圾处理买单，补偿回收利用需要的成本费用。

　　事实上，大多数塑料餐盒都印有可回收物标识，可以通过垃圾回收的流程。似乎从生产者到使用者，有了这个环保标识就心安理得地认为这就达到“环保”目标了。但现实情况是，回收者一般不愿捡满是油污的外卖餐盒，就算捡回来也要耗时耗力清洗，因此塑料餐盒在回收市场上不受待见，外卖垃圾最终大多被焚烧处理。

　　外卖垃圾肯定不只是中国的“新四大发明”，在美剧《生活大爆炸》中也常看到“谢耳朵”和朋友们一起点中餐外卖，为何这些国家没有严重的外卖垃圾污染？欧美国家外卖多用环保的纸质餐具，处理费则由生产厂家承担。又如日本，对于外卖塑料餐盒的前端处理是由点餐人承担。餐盒被使用后，点餐人必须承担清理工作并送往指定的回收点。或者由商家自行回收处理，比如日本最大的外卖店玉子屋，送货员每天都和顾客见两次面，一次送便当，一次回收便当盒，同时给予用户一定的补贴。这种行为看似增加了成本，其实回收饭盒还有一个战略性的作用——了解吃剩下的饭菜，以便用来改进菜单。

　　垃圾分类在我国已经倡导了十几年，但效果甚微，对于很多人来说还只是停留在口号上的一句话。推广环保产品的倡议也从未停止，步履维艰只因分担“推广”成本的责任不够明晰。

　　解决外卖塑料垃圾污染问题需界定清楚个人消费者、外卖企业、垃圾处理企业和政府的责任划分。有专家提出，可以借鉴国际普遍采用的垃圾回收押金制度，消费者购买外卖时先支付部分押金给平台，用餐后将外卖餐盒送至自助回收机器或人工回收点，平台确认后将押金退还给消费者，以此促进消费者树立健康的消费理念和垃圾回收意识。

　　提高国民素质，从源头做好垃圾分类这是其一。完善相关政策才是治本之策。完善监管体系和相关法律规定已经事不宜迟，在生产者责任中增加回收的义务。通过政府采取强制性的政策，对具有可再生能力的垃圾回收处理进行补贴，用经济杠杆撬动第三方回收的积极性。只有当环保成为生产使用企业的硬指标，对每位使用者都有奖惩机制，才能真正实现环保人人有责。