永宁江上，几只白鹭飞出芦苇丛，数只野鸭游弋在波光粼粼的水面，野趣横生。“水变清了，景色美了，河里的鱼儿也多起来了。”在永宁江畔悠然垂钓的黄旭鹏说，这条江一度江水浑浊，杂草丛生，“现在水质一年比一年好，钓鱼的人多，游泳的人也多。”

　　台州，山河秀美的江南水乡，正经历一次次治水的洗礼。“做好‘山海水城’的文章，灵魂在水，核心是全市域构建‘水上台州’。”台州市委书记王昌荣指出，水利是“水上台州”建设的基础，需要坚决补齐防洪排涝等水利短板。

　　去年以来，台州市以现有河湖江海为基础，以水利工程建设为支撑，实施大系统治水、大循环治水、大项目治水和大民资治水，全市域构建“水上台州”，将台州建设成为“水清流畅、水景怡人、水城相映、人水和合”的江南品质水城。在全省“百项千亿防洪排涝工程”中，我市有22个项目入选，项目数和投资额均居全省首位。去年至今年8月份，全市水利项目累计完成投资额88.8亿元，相当于“十二五”水利项目总投资的61%，大干水利、快上项目的热潮正在形成。

　　五年投入500亿元，打造一座江南水城

　　傍晚，台州和合公园，三五成群的市民在芦苇、人工雾、鲜花丛组成的风景中散步、观赏。透过平静的湖面，高楼倒映的楼影与绿水、蓝天合为一体，一个清晰的“江南水城”凸现眼前。

　　水兴则城兴，水美则城美。“去年，台州市抢抓全省实施百项千亿防洪排涝工程这一契机，科学谋划了一批事关全局、保障性强，与‘水上台州’深度融合的重大防洪排涝项目，着力打造‘山海水城’”。台州市水利局长李起福告诉记者，市里计划投资915亿元建设“五大百亿”水利工程项目，并在“十三五”全面构建“山海水城”水治理体系，建设“水上台州”，“完成的总投资逾500亿元，增幅居全省首位。”

　　2016年是“十三五”的起始之年。这一年，台州共有22个项目列入省百项千亿防洪排涝工程，项目投资额496亿元。在去年基础上，我市今年新谋划了7个重大防洪排涝工程，项目总投资126亿元。

　　“五大百亿”工程战略为“水上台州”建设提供了水利项目支撑，而灵江、永宁江、永安溪、始丰溪、金清港等“五大江河”治理战略的谋划，以及治水患、增水量、活水系、提水质、造水景的“五大体系”构建战略，则为“水上台州”建设拉好框架、打好基础。

　　6月16日，椒江区“一江两岸”城市设计通过专家评审，标志着椒江依托椒江干堤堤标等工程，城市发展开始迈向滨江时代——我市坚持以水定位，以百项千亿防洪排涝工程为基础依托，因地制宜提出发展蓝图，全市域规划构建“水上台州”。

　　临海市依托灵江扩排挡潮等工程，全力打造“十里灵江、十里画廊”，着力打造“山海水城”新典范；天台县依托始丰溪全流域综合治理工程，加快建设“和合秀美”的山水城市……

　　突破常规抓项目，前期跑出超速度

　　接任务前，台州市水利局总工程师邵翚怎么也想不到，自己和同事会创下一个纪录：5个工程项目可行性研究报告编制评审，仅用4个月全部获通过，较常规缩短了8个月。

　　“这5个工程项目，是市区洪家场浦强排、七条河拓浚、永宁江闸强排、黄岩区北排，以及临海大田平原排涝，投资额不下200亿元。”邵翚说。

　　去年以来，台州市水利部门按照“大抓项目、抓大项目”要求，和相关部门一起突破常规，精准服务，创造性地开展项目前期工作，确保项目按照预期要求顺利建设。

　　台州市水利局与新成立的市水投公司组成“双业主”，将行业主管部门的专业优势和企业单位在项目建管、投融资策划等方面的灵活优势充分糅合，实现了1+1>2。洪家场浦强排等市区4大项目用地规划、资金筹措等关键问题20天内敲定方案，较常规缩短近2个月。

　　“这么多项目,逐个招投标，不仅慢，工程也等不及。”邵翚说。为此，台州市水利系统人员按照“能快则快、能简则简”的原则，将水利项建书、可研、初步设计等报告统一打包招投标。同时，要求编制单位列出计划表，挂出作战图，严保既定时间节点。这一办法果然有效——洪家场浦强排等市区4大项目仅用3个月时间就编制完成可行性研究报告送审稿，并启动初步设计编制，较常规节省近5个月。

　　此外，建立重大水利项目联席会议制度，实行项目联审联批；采取“虚拟业主”模式，项目各类专题实行各相关部门责任包干，尽可能做到时间上“缩短”、程序上“简化”、操作上“并联”，缩短项目前期工作周期。仅用3天时间，就完成洪家场浦强排、永宁江闸强排、七条河拓浚、黄岩区北排及临海大田平原排涝二期的可行性研究报告评审。

　　翻开相关报表，记者看到，今年实施的20项重大水利项目前期工作进展很快。列入省“百项千亿防洪排涝”工程年度实施计划的11项，1至8月完成月度计划的有9项，达标率达82%。“今年底，我们将确保洪家场浦强排等5个项目完成前期并开工建设，临海东部平原排涝等6个项目前期工作取得重大突破。”邵翚表示。

　　比学赶超促进度，在建工程全面提速

　　在椒江洪家场浦排涝调蓄工程一标段，隆隆运转的挖机不断开挖着河道，运输淤泥的工程车辆往来穿梭。

　　比质量、比制度、比安全、比效益，比创新、比廉政——围绕“两美浙江立功竞赛”活动，洪家场浦排涝调蓄工程各施工标段在比学赶超的氛围中推动工程“加速跑”。“按照计划安排，今年年底整个洪家场浦全线19公里要全面完成。”工程常务副总指挥张莎表示。

　　走在在建重大水利工程项目现场，扑面而来的是热火朝天的施工场面，处处传递出各级干群抢工期的“铁军精神”。

　　全市目前实施的重大水利项目有33项，其中在建工程13项，有9项是百项千亿防洪排涝工程。“2017年我市水利投资计划完成65亿元，较上年增长51%，增幅居全省第一。”台州市水利局建设(围垦)处高级工程师柯林娟介绍。

　　为保障工程顺利推进，台州市建立了市领导联系水利等重大项目制度，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”服务机制，每月现场办公，协调解决具体问题；实施项目清单式管理，每一个工程(项目)制定任务书、作战图、计划表，限期完成，挂牌销号，把项目无障碍施工列入对县(市、区)、乡镇(街道)目标考核，并实行“半月一通报”制度，倒逼政策处理，全面提速工程进度。

　　突出项目带动，水利建设跑出加速度。据统计，1-8月份，全市完成水利建设投资额43.5亿元，相比于去年同期，投资额增加了13.7亿元，投资增长率达到46%。其中，9个列入省“百项千亿防洪排涝工程”的在建项目完成投资21.8亿元，占年度计划的68.5%。