浙江在线12月29日讯(浙江在线记者 孙璐 通讯员 张静文)有这样一组组鲜活的数据显示：

　　“2017年1-11月份，宁海县环境质量稳中有升，全县环境空气质量优良率达90.4%。”

　　“2017年，9个市控以上断面水质优良率仍保持100%，达标率也是100%。”

　　“2017年获评市级绿色学校4家，市级绿色医院1家，市级绿色企业1家，市级绿色饭店1家的命名。”

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　　实打实的数据，印证了宁海县取得的一系列可喜的环境治理硕果，在多方举措之下，如今的宁海，天越来越蓝、水越来越清，环境质量实现了根本性的好转，生态环境俨然已成为了当地最闪亮的一张金名片。

　　宁海，位于浙江省东部沿海，境内生态环境绝佳，是宁波市第一个国家级生态示范区，素有“天然氧吧、人间仙境”之美誉。翻阅今年该县的政府工作报告不难发现，“生态”“环境”“建设”等词语频频出现，彰显了宁海人在环境治理上的态度异常坚决。

　　今年，浙江提出全力打好“大气、水、土壤”三大攻坚战，宁海也继续沿着“绿水青山就是金山银山”这一道路阔步向前，打出了一系列环境保护组合拳，呵护一方碧水蓝天。

 

青山绿水共为邻

　　长效治水水长清

　　谱写绿色新篇章

　　在今年召开的全省剿灭劣V类水誓师大会上，宁海一举捧回了浙江省治水的最高荣誉“大禹鼎”。随后，该县也立下了今年治水任务“军令状”：至2017年7月底前，全县全面剿灭劣Ⅴ类水；12月底前消灭Ⅴ类水，Ⅳ类水力争提高一个类别；Ⅲ类以上水保持稳定，力争有所提升；水环境质量保持全市领先。

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　　如何让治水剿劣工作获得积极成效，宁海在这方面动足了脑筋。整治还需对症下药，该县从日常保洁、推进污水零直排区建设、强化生态补水工程、加强河道清淤、实施生态修复、加强工业和农业污染整治、加快排污口整治、深化河长制等8个方面着手，坚决要打赢这场剿灭战。

　　据宁海县环保局统计数据显示，截止目前，已开工治水整治项目191个，完成121个，累计完成投资13.7亿元，完成年度计划的101%，其中列入今年计划完工的154个项目已经全部开工。

　　目前，宁海已完成全域剿灭Ⅴ类水工作，全县14个县控以上断面13个保持在Ⅲ类及以上，唯一一个县控劣Ⅴ类颜公河下洋顾断面4—11月份连续8个月保持在IV类及以上；36条县级河长制河道78个断面、100个劣Ⅴ类小微水体水质按省定剿劣标准均达到Ⅳ类及以上。

　　作为该县治水重点工作，按照宁波市“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理”的工作目标，宁海积极实施以截污纳管工程为重点的污水零直排区建设。力争“四年任务两年完成”，计划在2018年底前全面建成。

　　今年以来，宁海全面深化河长制，出台了河长制管理考核办法等系列文件，县委书记、县长等县委、县政府现职领导亲自挂帅劣Ⅴ类、Ⅴ类河道，亲自督办，同时要求农办、综合执法、环保、农林等重点涉水职能部门作为河长责任单位，增强河道治理的统筹协调能力。同时，建立河道监督长制度，聘请基层党代表、人大代表、政协委员担任河道监督长，对河道保洁、水环境质量、整治工程工作进展情况开展日常监督，助推河长制工作落实，目前，全县已经累计聘请河道监督长51名。

　　“像长街流域一直是宁海治水工作的重点难点，河道水质会受到上游几个乡镇的影响，所以我们改区域治水为流域治水，在长街流域建立了由环保局牵头，长街、胡陈、力洋3个乡镇及有关部门共同参与的区域协同指挥作战机制，定期召开‘流域长’会议，有力推进系统性、一体化、协同式治水。”宁海县环保局局长章哲表示道。

　　严抓狠管

　　打赢蓝天保卫战

　　十九大报告中指出，要“打赢蓝天保卫战”。作为“大气十条”实施以来的第五个年头，也是“大气十条”第一阶段收官考核之年。宁海当地狠抓工业废气治理，推进重点减排工程的建设，全力开展大气污染防治工作。据宁海县环保局通报数据显示，今年1-11月份，该县环境质量稳中有升，全县环境空气质量优良率达90.4%。

　　在今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中强调，要全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉，并加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度。

　　记者了解到，宁海当地出台《2017年宁海县大气污染防治实施计划》；推进禁燃区外燃煤锅炉淘汰及提标改造工作，改造4台，淘汰155台，剩余2台10吨以上燃煤锅炉正在改造；推进挥发性有机废气治理，出台《2017年宁海县挥发性有机废气(VOCs)污染治理实施方案》，全县30家企业完成整治。

　　以国华电厂为例，该厂之前执行的标准是《火电厂大气污染物排放标准》中燃煤锅炉标准，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度分别是50mg/m3、100mg/m3和20mg/m3。通过开展锅炉烟气清洁排放改造，该厂6台机组全部完成超低排放改造。企业污染物排放指标已达到甚至优于国家和省里的燃煤机组排放标准，也优于国家燃气轮机组的排放标准，实现了“烧煤比烧天然气还清洁”的目标。

企业锅炉烟气治理设施

　　重拳出击执法“零容忍”

　　护航一方水土

　　重拳出击，保卫宁海环境。2017年以来，宁海县环保局开展了春季剿劣护水专项执法、废铅酸蓄电池专项检查、夏季治废专项执法、绿色护考等环保专项行动，始终保持环境执法的高压态势，进一步加大环境执法力度。

　　饮用水源检查工作中

　　对于环境违法行为，实行“零容忍”。统计数据显示，2017年1-12月，宁海县环保局共作出行政处罚案件242件，罚款1791.81万元，个案罚款7.4万元；环境污染罪移送公安5件，行政拘留移送公安1件；申请法院强制执行37件；重大行政处罚上报备案188件。

　　中央环保督察期间，交办信访涉及行政处罚案件84件，作出行政处罚罚款719.51万元，个案罚款8.56万元。

　　其中，该县一起企业违法向水体排放污染物案还获选2017年第一季度全省优秀案例。

　　“我们当时接到举报称，一针织企业附近河道有油污，随即在排查中发现该企业附近某企业厂区北侧雨水井内有油性废水排出。在进入该企业现场检查时，发现企业正常生产，而导致河道污染的原因是，发电机组有柴油滴落至地面，通过地面渗漏至地下排入厂区北面围墙外的雨水井内，雨水井内废水最终排入颜公河。”宁海县环保局监察大队大队长陈成辉说道。

　　据了解，经检测，雨水井内的废水中石油类浓度超标。依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第一款第(一)项规定，责令其停止违法行为，且对涉及企业作出行政处罚人民币壹拾柒万叁仟元整。

　　同时，全力开展电镀行业污染深度治理，全县23家电镀企业全部启动整治，其中2家已完成整治；推进酸洗磷化行业整治，累计关闭7家，完成整治32家；深化畜禽养殖污染防治，联合农林部门制定《宁海县规模畜禽养殖场污染整治提升改造实施方案》，全面退养生猪存栏量500头以下的养殖场，目前已关停145家，完成生猪存栏量1000头以上养殖场工业化治理5家。

　　做好加减法 化繁为简

　　最多跑一次让民众得实惠

　　打不完的电话、磨破了的嘴皮子……很长一段时间内，“一直在路上”是很多人去政府相关部门办事的真实写照。

　　怎样通过更好的创新机制服务于民、便利于企呢？今年1月16日，浙江省十二届人大五次会议提出，浙江将加快推进“最多跑一次”改革，坚持以“四张清单一张网”为抓手，进一步加大“放管服”改革力度，促进经济社会各领域的改革不断深化，以政府权力的减法换取市场活力的加法。

　　而我省环保工作的“最多跑一次”，也早在1月就已经“开跑”。记者从宁海县环保局了解到，1月份起，实施《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，登记表项目全部采用网上备案方式；5月1日起执行《浙江省第四批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录(试行)》，涉及27类项目。通过流程精简再造，大大提高了审批时效，所有行政审批事项目前均已实现“最多跑一次”。环评审批实现网上报批，企业“最多跑一次”就可完成环保审批手续。

　　记者发现在宁海县政府门户网站上公开了相关法律、法规、规章以及规范性文件中关于建设项目环境影响登记表备案中的要求，为建设单位办理备案手续提供便利，还专门开通了窗口咨询服务热线(0574-65131767、0574-65131769)。

宁海县政府门户网站上的“环境影响登记表备案”页面

　　记者从宁海县环保局了解到，登记表备案已由原先的至少7个工作已日调整为网上直接备案即办，“跑零次”在家备案在线完成。截止目前为止，通过网上登记表备案项目已达268个。

　　记者手记：

　　今年是“十三五”的承上启下之年，这一年来，宁海环保全面推进美丽宁波建设工作，深入实施治水剿劣行动和大气污染防治，不断加大环境执法力度，生态文明建设和环境保护工作取得了新进展。

　　在一次又一次的重拳治污整治过程中，当地的生态环境实现了“凤凰涅槃”的华丽转型。站在即将启程的2018新的起点上，加大生态创建力度、继续推进“五水共治”、深化行政审批制度改革……未来亦是充满了期待和任重而道远。